央行在3月17日宣布，現(xiàn)階段作為基準(zhǔn)利率參考的一年期存款利率和貸款利率各上調(diào)27基點(diǎn)，其他短期利率相應(yīng)上調(diào)。央行的政策變化符合市場(chǎng)預(yù)期。針對(duì)經(jīng)濟(jì)目前運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們一直認(rèn)為，貨幣政策有必要直面通脹風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)價(jià)格泡沫積累的風(fēng)險(xiǎn)和推進(jìn)利率市場(chǎng)化的迫切性。 首先，利率的調(diào)整直面通脹風(fēng)險(xiǎn)。去年12月由于糧價(jià)的上漲，CPI增長(zhǎng)2.8%。1月份增長(zhǎng)2.2%，2月份數(shù)據(jù)顯示CPI增長(zhǎng)2.7%。加上煤電價(jià)格調(diào)整的壓力和潛在油價(jià)上漲的壓力，通脹顯然存在上漲壓力，而且有繼續(xù)上漲的可能。為了保持經(jīng)濟(jì)“低通脹”運(yùn)行的穩(wěn)定環(huán)境，利率提升有利于提前調(diào)整通脹上升的預(yù)期，防范通脹水平的繼續(xù)攀升。 其次，直面流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，全球過(guò)剩流動(dòng)性的輸入和外貿(mào)順差，使流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題一直困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，造成了包括過(guò)度投資、銀行新增貸款快速增長(zhǎng)、貨幣政策的獨(dú)立性受到牽制，等等問(wèn)題在內(nèi)的許多不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾。利率的調(diào)整，有助于配合存款準(zhǔn)備金的調(diào)整和央行票據(jù)的發(fā)行，進(jìn)一步收回流動(dòng)性的同時(shí)，改善流動(dòng)性過(guò)剩推動(dòng)投資反彈帶來(lái)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定運(yùn)行和減少銀行新增壞賬積累的風(fēng)險(xiǎn)。 第三，直面以資產(chǎn)價(jià)格泡沫積累為特征的風(fēng)險(xiǎn)。上世紀(jì)90年代以來(lái)，世界上發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)呈現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅引發(fā)危機(jī)的特征。日本和東南亞的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都明顯以資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅為導(dǎo)火線。中國(guó)正處于資產(chǎn)價(jià)格泡沫形成的國(guó)際大環(huán)境的包圍之中，資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)積累的特征已經(jīng)非常顯著，我們不能回避這一全球化趨勢(shì)推動(dòng)的全球金融體系的新的風(fēng)險(xiǎn)。 在當(dāng)前這樣的國(guó)際國(guó)內(nèi)的金融特點(diǎn)和趨勢(shì)下，我們不應(yīng)該低估利率對(duì)資產(chǎn)價(jià)格泡沫的防范作用。事實(shí)上，傳統(tǒng)的針對(duì)通貨膨脹的貨幣政策，調(diào)整利率是通過(guò)基準(zhǔn)利率的調(diào)整發(fā)出信號(hào)，讓所有市場(chǎng)的參與主體根據(jù)信號(hào)調(diào)整信貸和投資，進(jìn)而達(dá)到調(diào)整通貨膨脹。在這個(gè)過(guò)程中，利率通過(guò)成本功能首先影響資金價(jià)格,進(jìn)而影響投資收益,最后通過(guò)調(diào)整整體投資規(guī)模影響宏觀經(jīng)濟(jì)的通脹水平。事實(shí)上，貨幣政策以通脹為目標(biāo)，調(diào)整資金價(jià)格是最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。資金價(jià)格的變化，改變投資的成本，改變投資行為，改變投資規(guī)模，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的同時(shí)，也進(jìn)行了合理的市場(chǎng)化的資源配置。一般來(lái)說(shuō)資產(chǎn)價(jià)格泡沫的形成，資金成本低是重要因素之一。當(dāng)通脹的風(fēng)險(xiǎn)變得比較不顯著，而資產(chǎn)價(jià)格泡沫的風(fēng)險(xiǎn)不斷凸顯，利率作為資金成本，調(diào)整資金價(jià)格這一環(huán)節(jié)的功能可能突顯出來(lái)。貨幣政策以通脹為目標(biāo)是為了防止經(jīng)濟(jì)的大起大落，防止經(jīng)濟(jì)周期變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)資產(chǎn)價(jià)格泡沫成為經(jīng)濟(jì)大起大落的主要危機(jī)因素時(shí)，利率對(duì)遏制資產(chǎn)價(jià)格泡沫的作用可能被強(qiáng)化。 央行這次利率調(diào)整，實(shí)際上是在資產(chǎn)價(jià)格泡沫開始積累和形成的風(fēng)險(xiǎn)孕育初期，從資金價(jià)格的角度，給予了必要的政策管理和警示，對(duì)于防范泡沫積累、破滅帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是非常及時(shí)和必要的。 人們也比較關(guān)心利率的調(diào)整會(huì)鼓勵(lì)更多的資本流入，特別是熱錢的流入，進(jìn)一步影響資產(chǎn)價(jià)格的不理性膨脹。事實(shí)上，自從人民幣匯率機(jī)制改革以來(lái)，為防止投機(jī)性資本乘虛而入，利率的調(diào)整一直非常慎重，刻意保持與美元之間3%的利差，以增加資本流入的機(jī)會(huì)成本。但是在當(dāng)前被強(qiáng)化的人民幣穩(wěn)步升值的確定的預(yù)期下，像當(dāng)年日元不斷升值一樣，產(chǎn)生了資本流入無(wú)匯率風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境，促使資本無(wú)后顧之憂地流入。而5%甚至更高的升值水平，與美元與人民幣之間3%的利差相比，超過(guò)利差形成的機(jī)會(huì)成本，事實(shí)上已經(jīng)起不到阻止資本流入的作用。特別是大規(guī)模資本流入推高的資產(chǎn)價(jià)格。2006年，中國(guó)股票市場(chǎng)上升了150%，資本流入的利得大大超過(guò)3%的利差。當(dāng)年日元被迫升值的時(shí)候，日本政府保持低利率政策的失誤也正是對(duì)低利率帶來(lái)低資本收益能夠阻止資本流入存在不切實(shí)際的效應(yīng)影響，完全忽略了資產(chǎn)價(jià)格泡沫帶來(lái)的短期巨大利益對(duì)貪婪的逐利資本的流入的吸引，錯(cuò)失了調(diào)整的時(shí)機(jī)，給泡沫經(jīng)濟(jì)危機(jī)留下了形成的空間和機(jī)會(huì)。 第四，推進(jìn)利率市場(chǎng)化的進(jìn)程。我們的利率制度安排層面的市場(chǎng)化程度是非常高的，除了存款利率上限和貸款利率下限，其他利率水平基本都可以由金融機(jī)構(gòu)自行調(diào)節(jié)。所謂需要推進(jìn)的利率市場(chǎng)化進(jìn)程，是銀行自身根據(jù)基準(zhǔn)利率調(diào)節(jié)的能力。央行動(dòng)用利率工具，有利于引導(dǎo)銀行的利率調(diào)整的主動(dòng)性，加大銀行對(duì)利率的敏感性，推進(jìn)利率市場(chǎng)化在操作層面的進(jìn)展。銀行業(yè)的全面開放，也使央行在貨幣政策的工具使用上更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化。 至于貸款基準(zhǔn)利率提升與存款利率同樣的幅度，從提高資金成本的角度是有道理的。但是，按照利率體系的安排，貸款利率的上限是完全放開的。換句話說(shuō)，貸款上限的調(diào)整，可以讓銀行自行調(diào)整，這是培養(yǎng)銀行自主利率定價(jià)能力的最關(guān)鍵的地方。央行把貸款利率一并上調(diào)，代替銀行定價(jià)，除了保護(hù)銀行的利差收入，其實(shí)不利于銀行盈利模式的改變，不利于推進(jìn)利率的市場(chǎng)化。不過(guò)至少對(duì)銀行的利差收入不會(huì)造成影響。銀行走向利率市場(chǎng)化需要一個(gè)過(guò)程，希望下次利率調(diào)整的時(shí)候，能夠把貸款利率的調(diào)整留給銀行決定。 因?yàn)槭墙衲甑谝淮卫收{(diào)整，而且僅僅27個(gè)基點(diǎn)的變化。我們認(rèn)為，這次利率調(diào)整對(duì)于各方面包括證券市場(chǎng)，還是信號(hào)的作用大于實(shí)質(zhì)性的影響。但這次的信號(hào)傳遞了遠(yuǎn)比過(guò)去復(fù)雜的信息。而且要達(dá)到利率政策的目標(biāo)，絕不是一次小幅調(diào)整就能夠完成的。市場(chǎng)要全面關(guān)注市場(chǎng)各方面的風(fēng)險(xiǎn)變化，不排除央行審時(shí)度勢(shì)，再調(diào)利率的可能性。