鼓勵(lì)依法盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅等資源，將符合條件的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，對(duì)鄉(xiāng)村民宿投資建設(shè)、改造升級(jí)可給予資金補(bǔ)貼或提供貼息貸款，對(duì)返鄉(xiāng)進(jìn)行民宿開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策……鄉(xiāng)村民宿發(fā)展迎來(lái)重要利好。
圍繞主要目標(biāo)，《意見(jiàn)》明確五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括：完善規(guī)劃布局，優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)；豐富文化內(nèi)涵，加強(qiáng)產(chǎn)品建設(shè)；引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)品牌引領(lǐng)；創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)增收致富；加強(qiáng)宣傳推廣，引導(dǎo)合理消費(fèi)。
《意見(jiàn)》提出，將鄉(xiāng)村民宿發(fā)展納入各地旅游發(fā)展規(guī)劃，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等相銜接。以鄉(xiāng)村民宿開(kāi)發(fā)為紐帶，開(kāi)展多元業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)，拓展共享農(nóng)業(yè)、手工制造、特色文化體驗(yàn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電商物流等綜合業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體，有效發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。
經(jīng)營(yíng)模式上，《意見(jiàn)》提出，積極吸引農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社、企業(yè)、能人創(chuàng)客等多元投資經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員開(kāi)發(fā)利用自有房屋自主經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村民宿。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)注冊(cè)公司、組建合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民等通過(guò)租賃產(chǎn)權(quán)明晰的閑置宅基地房屋、合作經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)。
保障用地用房方面，《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)依法盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅等資源。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以自營(yíng)、出租、入股、聯(lián)營(yíng)等方式依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)鄉(xiāng)村民宿。在農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范中，整合資源推動(dòng)創(chuàng)建一批民宿集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地等盤活利用樣板。
完善支持政策方面，《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)將符合條件的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)主體融資渠道，在農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)，探索通過(guò)宅基地使用權(quán)抵押、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、信用貸款等形式支持鄉(xiāng)村民宿建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下降低融資條件和門檻。
此外，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾等參與鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的積極性，對(duì)鄉(xiāng)村民宿投資建設(shè)、改造升級(jí)可給予資金補(bǔ)貼或提供貼息貸款，對(duì)評(píng)定等級(jí)的鄉(xiāng)村民宿可給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)返鄉(xiāng)進(jìn)行民宿開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。