當前“溫州金改”、“深圳金融創(chuàng)新”等地方金融改革探索正深入推進，民間金融陽光化受到社會廣泛關(guān)注。但還應(yīng)看到，民間借貸亂象目前在全國不少地區(qū)仍然存 在。比如，自年初以來內(nèi)蒙古自治區(qū)的鄂爾多斯市、赤峰市，陜西省榆林市及神木縣的民間借貸又呈現(xiàn)新情況、新變化、新特點。關(guān)注民間借貸亂象，分析其成因， 探尋治理對策，對于順利推進新一輪金融改革創(chuàng)新實踐將具有多重的現(xiàn)實意義和積極意義。本報今天推出一組“內(nèi)蒙古、陜西民間借貸亂象最新調(diào)查特別報道”，敬 請讀者關(guān)注。2011年4月，包頭惠龍集團董事長金立斌自焚；同年11月，鄂爾多斯中富地產(chǎn)法人代表王福金上吊自殺；又是在這一年，走投無路的“億萬富姐”蘇葉女主動 向公安機關(guān)自首；以上看似毫無關(guān)聯(lián)的人和事件都打上了民間借貸的“烙印”，最終“烙印”又將他們逼入絕境。當民間借貸特別是高利貸撕扯掉誘惑的偽裝露出兇 險一面時，恐慌情緒迅速傳播。一些人捂好了“錢口袋”，另一些人則仍幻想情況會隨時變好。后者的存在更令借貸活動風(fēng)險系數(shù)加大。
“南溫北鄂”，民間借貸活動的高度活躍令鄂爾多斯、溫州如一對雙生子時常被人們提起。當溫州通過“金改”途徑引導(dǎo)民間借貸進入正途時，鄂爾多斯也在嘗試終 結(jié)民間借貸亂象。早在2011年6月，鄂爾多斯便成立了民間資本投資服務(wù)中心。近日有媒體報道，該市還將出臺全國首部規(guī)范民間借貸的辦法。同樣是在內(nèi)蒙 古，與鄂爾多斯相隔千里的赤峰市，一些人也提高了警惕。“今年一些尚未完工的房地產(chǎn)項目容易出現(xiàn)資金風(fēng)險。”中國人民銀行赤峰市中心支行行長哈斯告訴記 者。
懸崖邊上的房地產(chǎn)業(yè)
人行赤峰市中心支行在近期對房地產(chǎn)市場調(diào)研時發(fā)現(xiàn)：土地成交面積與房屋成交量在今年一季度都出現(xiàn)大幅下滑，一些開發(fā)商選擇推遲開盤以應(yīng)對樓市蕭條。
考慮到與大多數(shù)三線城市一樣，赤峰市的房地產(chǎn)開發(fā)也是以規(guī)模較小、資金實力較弱的本地開發(fā)企業(yè)為主。這一情況也得到當?shù)匾晃恢槿擞∽C，“大多數(shù)開發(fā)企業(yè) 成立時，注冊資本金不過二三百萬元”。那么“推遲”的力量從何而來？哈斯介紹說，赤峰市民間借貸總規(guī)模大體相當于金融機構(gòu)貸款規(guī)模的20%至25%左 右，2011年民間融資額約為120億元左右。而房地產(chǎn)業(yè)是民間借貸資金流向的主要行業(yè)之一。
與鄂爾多斯相似，赤峰地區(qū)民間借貸利息也呈現(xiàn)高利化傾向。當?shù)厥忻耜惻扛嬖V記者，月息普遍在3分至5分。因此，隨著房地產(chǎn)調(diào)控時間的延長，依靠民間借貸特別是高利貸勉強維持的開發(fā)企業(yè)，資金鏈條斷裂的可能性便增大。
當赤峰的開發(fā)企業(yè)感到資金鏈緊繃時，鄂爾多斯的同行們已在品嘗資金鏈斷裂的苦果。4月27日，曾被譽為鄂爾多斯第一高樓的“方圓一廈”開發(fā)商劉建強向債權(quán) 人透露，“方圓一廈”暫時還不能重新開工，該項目向民間資本籌集的4.2億元左右資金也暫時難以償還，其中相當一部分借款都帶有高利貸性質(zhì)。
4年前，當?shù)卣嚓P(guān)負責人曾公開表示，一定要把“方圓一廈”建設(shè)成具有代表性的標志性建筑；4年后，只完成主體工程的“方圓一廈”卻成為深陷高利貸泥淖的最新標志物。
有人說，鄂爾多斯雖無多少工業(yè)基礎(chǔ)，卻涌動著上千億元的熱錢，因為幾乎所有人都確信其創(chuàng)造財富的能力就像它富集的能源一樣強大。憑借能源累計的財富，再進 入回報豐厚的房地產(chǎn)業(yè)，這也造成當?shù)?ldquo;家家房地產(chǎn)、戶戶典當”的怪現(xiàn)象。甚至當有人將入住率極低的康巴什新區(qū)戲謔地稱為“鬼城”時，當?shù)厝艘矔杂悬c自豪 地反駁，“房子都賣出去了”。有學(xué)者認為，現(xiàn)在房子蓋得太多，鄂爾多斯人均2.7套房，房子賣不出去，高利貸就失去了支撐，所以高利貸出事是必然的。
與王福金自殺的啟示一樣，“方圓一廈”的停工同樣也預(yù)示著，由民間借貸支撐的房地產(chǎn)繁榮假象宣告結(jié)束。