獲悉,山東省地方金融監(jiān)督管理局近期發(fā)布了《關(guān)于促進全省小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),共有12條意見,涉及著力優(yōu)化服務(wù)、加強政策引導(dǎo)、改進監(jiān)管工作等三大方面。

《通知》明確了我省小額貸款公司“小額、分散”的經(jīng)營原則。小額貸款公司貸款余額中,投向自然人不超過200萬元的和投向企業(yè)不超過凈資產(chǎn)2%的單戶貸款余額占比不得低于60%,同一借款人及關(guān)聯(lián)方貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產(chǎn)的5%。小額貸款公司不得提供房地產(chǎn)場外配資,貸款不得用于法律法規(guī)和監(jiān)管部門禁止的其他用途。小額貸款公司發(fā)放的貸款不得用于從事債券、股票、金融衍生品、資產(chǎn)管理產(chǎn)品等投資。

《通知》提到,支持監(jiān)管機構(gòu)健全、監(jiān)管力量充足的地區(qū),設(shè)立注冊資本不低于1億元的小額貸款公司;支持小額貸款公司積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋等全省八大發(fā)展戰(zhàn)略,積極服務(wù)中國(山東)自貿(mào)試驗區(qū)、中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等功能區(qū)建設(shè)。

《通知》在適當(dāng)放寬經(jīng)營范圍方面提出了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。小額貸款公司注冊資本低于3億元的,在批準(zhǔn)縣域或市區(qū)范圍經(jīng)營;注冊資本達(dá)到3億元或者注冊資本達(dá)到1億元且近2年分類評級達(dá)到I級的,經(jīng)批準(zhǔn)可在全市范圍經(jīng)營;注冊資本達(dá)到5億元或者注冊資本達(dá)到3億元且近2年分類評級達(dá)到I級的,經(jīng)批準(zhǔn)可在全省范圍經(jīng)營。

針對規(guī)范融資管理,《通知》提到,小額貸款公司通過銀行借款、法人股東定向借款融資的,應(yīng)在完成融資后10個工作日內(nèi)向市地方金融監(jiān)管局報告;通過其他方式融資的,應(yīng)作為重大事項提前向市地方金融監(jiān)管局報告后實施。小額貸款公司各類債務(wù)融資余額超過凈資產(chǎn)2倍的,地方金融監(jiān)管部門要實行重點監(jiān)管。

《通知》強調(diào)改進監(jiān)管工作,從優(yōu)化審批備案管理、強化非現(xiàn)場監(jiān)管、提高現(xiàn)場監(jiān)管質(zhì)效三個方面提出具體要求,對小額貸款公司審批管理確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一、工作無縫銜接。小額貸款公司設(shè)立、合并(重組)、退出,減少注冊資本,變更業(yè)務(wù)范圍,變更名稱涉及行政區(qū)劃名稱變化的,變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或增加注冊資本導(dǎo)致第一大股東、實際控制人變更或者涉及累計50%(含)以上股權(quán)變化的,變更經(jīng)營區(qū)域涉及設(shè)區(qū)市范圍以外和其他重大事項的,可由屬地縣、市地方金融監(jiān)管部門輔導(dǎo),報省地方金融監(jiān)管局審批。對小額貸款公司違反《山東省地方金融條例》規(guī)定,違反審慎經(jīng)營要求,不落實風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、關(guān)聯(lián)交易等業(yè)務(wù)規(guī)則和管理制度的,由縣級人民政府地方金融監(jiān)管機構(gòu)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款,并可責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

小編從省地方金融監(jiān)管局查閱到,自2008年開展試點以來,山東省小額貸款公司累計發(fā)放貸款7349.64億元。今年1-10月份,全省393家小額貸款公司貸款余額551.48億元,累計為62048戶發(fā)放貸款411億元,其中涉農(nóng)貸款9406戶121.34億元,小微企業(yè)貸款9204戶259.63億元,分別占貸款總額的29.52%和63.17%。