盡管監(jiān)管部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的銷(xiāo)售誤導(dǎo)圍追堵截，但仍有險(xiǎn)企鋌而走險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司違規(guī)銷(xiāo)售仍見(jiàn)諸報(bào)端。上海商報(bào)記者獲悉，為從根本上防范和治理銷(xiāo)售誤導(dǎo)的發(fā)生，保監(jiān)會(huì)擬推行保險(xiǎn)銷(xiāo)售行為可回溯制度，明年起賣(mài)保險(xiǎn)將要錄音錄像，真正從源頭規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解，今年8月初保監(jiān)會(huì)在行業(yè)內(nèi)下發(fā)《保險(xiǎn)銷(xiāo)售行為可回溯管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）第一次征求意見(jiàn)，近期開(kāi)始了第二輪意見(jiàn)收集。根據(jù)第二稿透露內(nèi)容，《辦法》將于2017年7月1日起施行。對(duì)于不同渠道、不同險(xiǎn)種、不同年齡結(jié)構(gòu)消費(fèi)者所呈現(xiàn)出的不同特質(zhì)，《辦法》對(duì)于采取何種可回溯措施及具體時(shí)間表進(jìn)行了分類(lèi)細(xì)化。

　　例如，應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)同步錄音錄像方式（電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)渠道銷(xiāo)售除外）實(shí)施可回溯管理的范圍。其中包括：投保人年齡超過(guò)50周歲購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)期間一年以上人身保險(xiǎn)的；投保人購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)一次性繳納保險(xiǎn)費(fèi)20萬(wàn)元及以上或外幣等值3萬(wàn)美元及以上的；殘疾人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)期間一年以上人身保險(xiǎn)的；投保人在銀行類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)期間一年以上人身保險(xiǎn)的；投保人在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)利用保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)自助智能終端購(gòu)買(mǎi)規(guī)定的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　此次同時(shí)征求意見(jiàn)的還有相配套的《保險(xiǎn)銷(xiāo)售行為現(xiàn)場(chǎng)同步錄音錄像業(yè)務(wù)規(guī)范》，涉及錄音錄像實(shí)施范圍部分，細(xì)分為保險(xiǎn)公司與專(zhuān)業(yè)中介、兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)這兩類(lèi)。第一類(lèi)機(jī)構(gòu)只有在“銷(xiāo)售投連險(xiǎn)產(chǎn)品的、向年齡超過(guò)60周歲的投保人銷(xiāo)售保險(xiǎn)期間為超過(guò)一年人身險(xiǎn)產(chǎn)品的”情況下，才需在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)同步錄音錄像；而第二類(lèi)機(jī)構(gòu)由于整體規(guī)范程度欠佳，而被要求凡是“銷(xiāo)售保險(xiǎn)期間為超過(guò)一年的人身險(xiǎn)產(chǎn)品”的，就要同步錄音錄像。

　　據(jù)了解，自2006年開(kāi)始，銷(xiāo)售誤導(dǎo)檢查成為監(jiān)管的重點(diǎn)。保監(jiān)會(huì)不斷提高銷(xiāo)售誤導(dǎo)違法違規(guī)成本，加大高管問(wèn)責(zé)處罰力度。各地保監(jiān)局也定期、不定期組織明查和暗訪(fǎng)。以上海保監(jiān)局為例，自2011年起，保監(jiān)局一方面狠抓違規(guī)行為整改工作，要求保險(xiǎn)公司對(duì)存在銷(xiāo)售誤導(dǎo)的問(wèn)題保單逐一回訪(fǎng)，對(duì)存在銷(xiāo)售誤導(dǎo)行為的銷(xiāo)售人員或銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)一定時(shí)期內(nèi)承保的所有業(yè)務(wù)進(jìn)行逐一排查，并建立健全相關(guān)制度，采取有效措施防止類(lèi)似問(wèn)題再次出現(xiàn)。另一方面，對(duì)于涉嫌虛假宣傳、違規(guī)展業(yè)等欺騙消費(fèi)者的誤導(dǎo)行為，保監(jiān)局會(huì)責(zé)令相應(yīng)機(jī)構(gòu)或網(wǎng)點(diǎn)停止開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)或在媒體公開(kāi)說(shuō)明。

　　此次《辦法》，除了規(guī)定錄音錄像之外，也要求在銷(xiāo)售特定險(xiǎn)種時(shí)實(shí)施拍照。《辦法》第一稿提到，保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其保險(xiǎn)銷(xiāo)售從業(yè)人員銷(xiāo)售商業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)的，應(yīng)對(duì)銷(xiāo)售過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)以現(xiàn)場(chǎng)拍照方式實(shí)施可回溯管理。對(duì)于保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)自有續(xù)?？蛻?hù)，已有可回溯銷(xiāo)售行為圖像，且續(xù)保險(xiǎn)種、保險(xiǎn)責(zé)任、免除責(zé)任和特別約定等未發(fā)生變化的，可不再實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)拍照。

　　此次回溯管理也添加了對(duì)電網(wǎng)銷(xiāo)保險(xiǎn)的可回溯管理。保監(jiān)會(huì)表示，保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)通過(guò)電話(huà)渠道銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品的，應(yīng)將電話(huà)通話(huà)過(guò)程全程錄音；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品的，應(yīng)記錄投保人投保確認(rèn)過(guò)程操作軌跡，對(duì)投保流程操作界面關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行截屏。值得關(guān)注的是，保監(jiān)會(huì)在近日發(fā)布的《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰程序規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》中指出，電子數(shù)據(jù)也將納入電網(wǎng)銷(xiāo)處罰數(shù)據(jù)，也就是說(shuō)錄像錄音也可以作為證據(jù)。（上海商報(bào)）