五、山西蘭花商務支付有限公司

山西蘭花商務支付有限公司于2012年6月獲得《支付業(yè)務許可證》,獲準從事預付卡發(fā)行與受理(山西省)。

支付業(yè)務設施不符合相關標準和信息安全要求,存在嚴重安全隱患。該公司未提供有效的支付業(yè)務設施技術安全證明材料;其核心業(yè)務系統(tǒng)外包且外包服務合同過期,支付業(yè)務連續(xù)性風險較大。

六、哈爾濱金聯(lián)信支付科技有限公司

哈爾濱金聯(lián)信支付科技有限公司于2012年6月獲得《支付業(yè)務許可證》,獲準從事預付卡發(fā)行與受理(黑龍江省)。

自2014年以來,該公司未實質開展支付業(yè)務,屬于“僵尸”企業(yè)。

七、安徽瑞祥資訊服務有限公司

安徽瑞祥資訊服務有限公司于2012年6月獲得《支付業(yè)務許可證》,獲準從事預付卡發(fā)行與受理(安徽省)。

2015年,該公司未經監(jiān)管部門批準變更控股股東(涉及91%股權),屬于擅自轉讓《支付業(yè)務許可證》。

八、長沙商聯(lián)電子商務有限公司

長沙商聯(lián)電子商務有限公司于2012年6月獲得《支付業(yè)務許可證》,獲準從事預付卡發(fā)行與受理(湖南省)。

2013年,該公司未經監(jiān)管部門批準變更控股股東(涉及100%股權),屬于擅自轉讓《支付業(yè)務許可證》。

該公司多次挪用客戶備付金,侵害消費者權益。2015年,該公司挪用214.93萬元客戶備付金,2016年,再次發(fā)現(xiàn)該公司挪用64.05萬元客戶備付金。

另附:樂富公司主要違規(guī)情況

一、違規(guī)開展支付業(yè)務,嚴重擾亂市場秩序,損害商戶合法權益。

一是存在大量虛假商戶。在2015年銀行卡收單外包業(yè)務檢查時,通過對樂富公司云南、福建、浙江3個省區(qū)的商戶真實性核查,抽查發(fā)現(xiàn)其虛假商戶占比達91.28%;2014年人民銀行濟南分行專項檢查發(fā)現(xiàn)其虛假商戶占比多達94.7%。

二是外包服務商管理混亂。樂富公司將部分應自主完成業(yè)務違規(guī)外包,收單業(yè)務被外包機構層層轉包,在人民銀行2016年銀行卡收單外包專項檢查中,僅云南省就有65個外包服務商違規(guī)以特約商戶名義入網。樂富公司對外包機構的業(yè)務開展無任何實質管理措施,縱容外包機構肆意違規(guī)開展業(yè)務。

三是為無證經營支付業(yè)務機構提供交易接口。2016年無證經營支付業(yè)務專項整治工作中,發(fā)現(xiàn)樂富公司為成都中聯(lián)信通科技股份有限公司、福建鴻信電子支付科技有限公司、福建卡聯(lián)電子支付有限公司等多家無證經營支付業(yè)務機構提供支付通道,嚴重擾亂市場秩序。

四是樂富公司多家分公司未按規(guī)定在人民銀行分支機構備案,即在當地開展業(yè)務,嚴重違反銀行卡收單業(yè)務屬地化經營規(guī)定。

二、違規(guī)轉讓《支付業(yè)務許可證》。

樂富公司多次違規(guī)變更主要出資人等重大事項,共有4次涉及主要出資人變更,5次涉及公司股東及股權結構變更,3次涉及公司董事變更,2次涉及公司董事長變更,1次涉及公司總經理變更,上述事項均未按規(guī)定報監(jiān)管部門核準。其中,樂富公司通過4次違規(guī)變更主要出資人,最終變更控股股東,屬于變相轉讓《支付業(yè)務許可證》。

三、消極對待對監(jiān)管部門的整改意見,導致常規(guī)監(jiān)管手段失靈。

樂富公司獲批《支付業(yè)務許可證》的五年間,違規(guī)情形不斷,其中多次是在被監(jiān)管部門約談后且前期違規(guī)問題未按要求整改的情況下再次發(fā)生。

針對其違規(guī)行為,人民銀行開展了18次執(zhí)法檢查,2次驗收檢查,7次監(jiān)管走訪;針對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,人民銀行共實施行政處罰14次。對于人民銀行的監(jiān)管措施和整改要求,樂富公司消極對抗,未按要求完成整改。其中,在人民銀行調查其違變更主要出資人時,樂富公司拒不配合,導致人民銀行耗時數月方才完成核實查證。(21世紀經濟報道)