蘇州樓市調控加碼：兩套房家庭暫停貸款

全文如下：

市政府印發(fā)關于進一步加強全市房地產市場調控的意見的通知

蘇府〔2016〕150號

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

《關于進一步加強全市房地產市場調控的意見》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

蘇州市人民政府

2016年10月3日

(此件公開發(fā)布)

關于進一步加強全市房地產市場調控的意見

為進一步促進房地產市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，合理引導住房需求，抑制投資、投機性購房，穩(wěn)定市場預期，根據(jù)國家“分類調控、因城施策”的總要求，經市政府研究，在蘇府〔2016〕119號文件“蘇十五條”政策基礎上，制定進一步調控措施?，F(xiàn)就有關意見通知如下：

一、進一步完善土地出讓條件。按照地塊確定土地出讓條件和建設要求，明確地塊公建配套、人才公寓等配建要求；合理設置住宅用地出讓市場指導價以及一次報價區(qū)間，對超過市場指導價的住宅用地，嚴格按照蘇府〔2016〕119號文件規(guī)定的銷售條件執(zhí)行。為保證商品住宅建設品質，推動土地帶設計方案出讓，并可采取限價銷售作為招拍掛條件。加大保障房(定銷商品房)和人才公寓的上市力度。

二、進一步調整商品住宅購買政策。非本市戶籍居民家庭申請購買第1套住房時，應提供自購房之日起前2年內在蘇州市區(qū)(含吳江區(qū))、昆山市、太倉市累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明；暫停對已擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房；暫停向擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房；房地產開發(fā)企業(yè)和房地產經紀機構不得向不符合條件的購房人出售商品住房。購房人需提供現(xiàn)有房屋情況相關證明材料并出具書面承諾。違反上述規(guī)定的，房地產交易和不動產登記部門不予辦理相關手續(xù)。

蘇州市引進的各類外來人才，憑有關證明文件參照執(zhí)行本市戶籍居民購房政策。

三、進一步完善差別化住房信貸政策

根據(jù)銀發(fā)〔2015〕305號和銀發(fā)〔2016〕26號文件規(guī)定，實施限購措施城市首次購房和首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%。按照市政府最新調控要求，經江蘇省市場利率定價自律機制商定，對相關差別化住房信貸政策作出如下進一步要求。

(一)居民家庭首次購買普通住房(指從未購置過住房)，按照國家政策，最低首付款比例不低于30%。

(二)對于有購房貸款記錄、但申請貸款購房時實際沒有住房的居民家庭；有1套住房、但沒有購房貸款記錄的居民家庭或相應購房貸款已結清的居民家庭，申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例由30%調整為50%。

(三)居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結清，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例由50%調整為80%，對于擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。

四、從嚴控制公積金貸款。職工家庭首次使用公積金貸款的，貸款最高額度保持不變；職工家庭第二次使用公積金貸款的，家庭貸款最高額度從現(xiàn)行70萬元調整至50萬元，單人貸款最高額度從45萬元調整至30萬元；職工家庭第二次使用公積金貸款的，首付款比例從不低于住房總價的30%調整為不低于住房總價的50%；職工家庭第二次使用公積金貸款的，從按借款人個人賬戶余額之和的10倍計算可貸額度，調整為按借款人個人賬戶余額的6倍計算可貸額度；暫停受理職工家庭申請個人住房公積金貼息貸款(增量公轉商)業(yè)務。

五、進一步加強商品房價格管理。房地產開發(fā)企業(yè)應當科學合理確定申報價格，經價格部門嚴格成本核算確定備案價格后，一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，實際銷售價格不得高于備案價格。同一批次分批銷售時，不得提高銷售價格。下一批次備案價格不得高于上一批次同類型房屋成交均價。

六、進一步加強房地產市場監(jiān)管。住建、國土、規(guī)劃、物價、公安、工商、稅務、金融等相關部門要切實履行職責，加強聯(lián)合執(zhí)法，對房地產開發(fā)企業(yè)及中介機構囤積房源、捂盤惜售、惡意炒作、哄抬房價、虛構價格、變相漲價、價外加價或收取其他費用，以及違反商品住房銷售“一價清”和明碼標價制度，不按規(guī)定執(zhí)行價格申報及備案制度等違規(guī)違法行為，根據(jù)不同情節(jié)，分別采取停止價格申報和預售證發(fā)放、不予網簽銷售、限制參與土地競拍等處罰或處理措施，并將其違規(guī)違法行為納入不良信用記錄，公開曝光。公安部門依法對違法犯罪行為加大查處力度。

本意見自2016年10月4日起實施。本市有關政策與本意見不一致的，以本意見為準。政策執(zhí)行時間，購買新建商品住房、二手住房以及申請個人住房按揭貸款統(tǒng)一以網簽合同時間為準。10月4日前已簽訂認購協(xié)議且已支付部分房款的預售房源除外。

本意見適用于蘇州市區(qū)(含吳江區(qū))、昆山市、太倉市。張家港市、常熟市根據(jù)本地實際，加快制定政策意見，報經市政府備案后實施。