“嚴(yán)防死守”融資平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)成為銀監(jiān)部門今年風(fēng)險(xiǎn)防范的首要任務(wù)。
多名上海信托機(jī)構(gòu)的人士證實(shí)，上海銀監(jiān)局曾在春節(jié)前后針對轄區(qū)內(nèi)的信托公司以口頭通知的形式下發(fā)了針對政信合作的風(fēng)險(xiǎn)提示。
口頭通知的對象是總部在上海的信托公司，而具體的要求是：政信合作類信托“和2013年相比不得新增”。這意味著，以2013年末的業(yè)務(wù)規(guī)模為基準(zhǔn)，上海各家信托公司今年的政信業(yè)務(wù)規(guī)模不得逾越。
所謂的政信合作，一般指融資方是政府的各類融資平臺的信托產(chǎn)品。在很長一段時(shí)間里，基于融資平臺背后的政府信用，信托公司非常樂于參與此類政信合作項(xiàng)目，為地方政府融資。
此次并非監(jiān)管層首度出手調(diào)控政信合作類信托的總量規(guī)模。信托業(yè)內(nèi)人士在接受早報(bào)記者采訪時(shí)透露，早在2013年3月，銀監(jiān)會的非銀部就曾傳達(dá)了控制政信合作的口頭通知，要求各家信托公司政信合作的業(yè)務(wù)規(guī)模不得超過其2011年的存量規(guī)模。
2013年7月，上海銀監(jiān)局進(jìn)一步摸底上海各家信托公司的政信合作規(guī)模，意在對政信合作進(jìn)行總量控制。
不過，上海一家信托公司人士也坦言，雖然政信合作近年來總是有來自監(jiān)管層的窗口指導(dǎo)，今年越發(fā)嚴(yán)苛。
而事實(shí)上，據(jù)早報(bào)記者進(jìn)一步了解到的信息是，銀監(jiān)部門“和2013年相比不得新增”的“窗口指導(dǎo)”并非只針對政信合作類信托項(xiàng)目，其實(shí)指向的是全口徑的融資平臺貸款。
所謂全口徑監(jiān)管融資平臺是2013年初被提出的新的監(jiān)管理念。銀監(jiān)部門曾在當(dāng)時(shí)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2013年地方政府融資平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（討論稿），明確提出要建立包括銀行貸款、企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托計(jì)劃、理財(cái)產(chǎn)品等在內(nèi)的全口徑融資平臺負(fù)債統(tǒng)計(jì)制度。
今年初召開的全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議上，銀監(jiān)會主席尚福林在談到切實(shí)防范和化解七類金融風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，首先談的就是融資平臺貸款的風(fēng)險(xiǎn)。他稱，“要守住底線，必須首先預(yù)設(shè)防線，分類施策、鎖定存量風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)注增量風(fēng)險(xiǎn)，做到降舊控新，逐步化解。”
“我們必須保持定力，嚴(yán)防死守”，須堅(jiān)持“總量控制、分類管理、區(qū)別對待、逐步化解”原則，堅(jiān)持短期應(yīng)對措施和長效機(jī)制相結(jié)合，審慎穩(wěn)妥地緩釋平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)。針對平臺貸款，他進(jìn)一步對2014年的監(jiān)管工作提出三點(diǎn)要求：一要抓好全口徑管理，在嚴(yán)格貸款管理的同時(shí)，對非信貸融資進(jìn)行并表監(jiān)控。二要抓好風(fēng)險(xiǎn)評級預(yù)警體系建設(shè)，逐筆落實(shí)還款來源，制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。三要抓好存量風(fēng)險(xiǎn)處置工作，探索運(yùn)用市場化手段削減存量平臺貸款，確保風(fēng)險(xiǎn)真實(shí)化解。