全國社會保障基金理事會成立于 2000 年 12 月，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》的規(guī)定，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的獨立法人單位，負(fù)責(zé)管理全國社會保障基金。
理事會負(fù)責(zé)以下職責(zé)：制定和執(zhí)行社會保障基金的投資管理策略；監(jiān)督和管理社會保障基金的投資運營；監(jiān)督和檢查社會保障基金的收支和使用情況；制定和執(zhí)行社會保障基金的風(fēng)險管理制度；提交社會保障基金的年度報告和財務(wù)報表；接受國務(wù)院監(jiān)管部門和審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
理事會成員由國務(wù)院任命，包括政府官員、專家學(xué)者和社會各界人士。理事會設(shè)理事長一人，副理事長若干人。理事會下設(shè)投資委員會、風(fēng)險管理委員會和審計委員會等專門委員會。
社會保障基金由基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金和失業(yè)保險基金構(gòu)成。理事會負(fù)責(zé)對社會保障基金進(jìn)行集中投資管理，以確?；鸬谋Ｖ翟鲋岛桶踩\行，為社會保障制度的長期可持續(xù)發(fā)展提供保障。
理事會制定并執(zhí)行社會保障基金的投資管理策略，遵循審慎投資原則，實現(xiàn)基金的保值增值和風(fēng)險控制目標(biāo)。投資管理主要通過委托專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行，理事會負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理投資運營。
理事會制定和執(zhí)行社會保障基金的風(fēng)險管理制度，建立健全風(fēng)險預(yù)警、評估、控制和處置體系，防范和化解各種風(fēng)險，確?；鸬陌踩\行。
全國社會保障基金是中央政府集中的社會保障資金，是中國國家重要的戰(zhàn)略儲備，主要用于彌補(bǔ)今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要。全國社會保障基金理事會為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，是負(fù)責(zé)管理運營全國社會保障基金的獨立法人機(jī)構(gòu)。
2000年8月，黨中央、國務(wù)院決定建立“全國社會保障基金”，同時設(shè)立“全國社會保障基金理事會”，負(fù)責(zé)管理運營全國社會保障基金。
2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《中華人民共和國社會保險法》第七十一條規(guī)定：國家設(shè)立全國社會保障基金，由中央財政預(yù)算撥款以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于社會保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。全國社會保障基金由全國社會保障基金管理運營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理運營，在保證安全的前提下實現(xiàn)保值增值。
全國社會保障基金應(yīng)當(dāng)定期向社會公布收支、管理和投資運營的情況。國務(wù)院財政部門、社會保險行政部門、審計機(jī)關(guān)對全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。
全國社會保障基金建立后，黨中央、國務(wù)院一直非常重視這項基金的籌集和投資管理工作。
2007年1月28日，溫家寶總理在社?；饡环莨ぷ鲌蟾嫔吓?ldquo;社?；饡墓ぷ髯龅煤芎?，但不可有絲毫松懈和麻痹。管好老百姓的保命錢，要始終堅持把安全作為第一目標(biāo)，戒慎恐懼地工作。我相信，社保基金會一定能夠建設(shè)成為制度最完備、管理最規(guī)范、隊伍最專業(yè)、作風(fēng)最清廉、百姓最放心的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
二是黨中央、國務(wù)院決定多渠道籌集全國社會保障基金。2000年9月下旬，國務(wù)院對外公布設(shè)立全國社會保障基金的消息，隨即中央財政就撥款200億元。此后又決定將部分彩票公益金劃撥給社保基金理事會。彩票公益金是指彩票發(fā)行收入扣除發(fā)行成本和中獎返還額以后的部分。具體辦法是以2000年彩票發(fā)行量160億元為基數(shù)，超過基數(shù)的彩票公益金80%劃歸全國社保基金。2005年彩票公益金實行中央與地方五五分成，中央部分的60%劃入社保基金。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由財政部等部委制定了《減持國有股籌集社會保障基金暫行辦法》，規(guī)定國有股上市要減持10%股份，所得收入歸社?；?。2009年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將上市公司中的國有股劃轉(zhuǎn)社?；饡?，不僅可為社?；鸸灿嬙黾淤Y金近800億元，而且為社?；鸹I集提供了一條穩(wěn)定渠道。