關于促進黃山房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見
為貫徹落實國家及省市房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進黃山房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結合我市實際，特提出以下意見：
穩(wěn)定土地市場
加強土地供應調(diào)控，適時調(diào)整供地計劃，確保土地供應與市場需求相適應。嚴格執(zhí)行土地出讓底價制度，防止土地競拍過熱。加強對土地市場的監(jiān)管，嚴厲打擊土地炒作行為。
規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)
加強商品房預售管理，完善商品房預售許可制度，規(guī)范預售資金使用。嚴格執(zhí)行住宅品質(zhì)標準，嚴禁開發(fā)建設低質(zhì)住宅項目。加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審查，淘汰不合格企業(yè)。
整頓房地產(chǎn)市場秩序
加強二手房市場管理，規(guī)范中介機構行為，嚴厲打擊虛假房源、哄抬房價等擾亂市場秩序的行為。加強對房地產(chǎn)廣告的監(jiān)管，嚴禁虛假和誤導性宣傳。建立房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)信用體系，對失信中介機構進行嚴厲處罰。
完善住房保障體系
積極發(fā)展公租房、廉租房等保障性住房，加大對低收入家庭、新市民的住房保障力度。加快棚戶區(qū)改造，改善困難家庭的居住條件。建立健全住房租賃市場，為剛需群體提供更多住房選擇。
加強房地產(chǎn)金融調(diào)控
堅持嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴格控制投機性購房信貸。加強對房地產(chǎn)信托、理財?shù)冉鹑诋a(chǎn)品的監(jiān)管，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。嚴厲打擊房地產(chǎn)領域違法違規(guī)金融活動，維護金融市場穩(wěn)定。
一、優(yōu)化土地和住房供應結構
科學確定商品房用地年度供應計劃、供應結構，合理把握供地規(guī)模、節(jié)奏，保持商品房開發(fā)用地供需總體平衡。積極引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展休閑養(yǎng)生、文化旅游、養(yǎng)老度假等多種業(yè)態(tài)地產(chǎn)。對已批準的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在不改變?nèi)莘e率等主要規(guī)劃指標、不改變用地性質(zhì)且不減少土地出讓金的前提下，允許按照法定程序調(diào)整規(guī)劃設計方案，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，滿足市場多種需求。
二、改進保障性安居工程實施方式
（一）多渠道解決保障對象的住房問題。公共租賃住房房源籌集方式由新建為主轉(zhuǎn)向通過新建、改建、市場收購或長期租賃多元化方式籌集，以市場收購和長期租賃方式籌集的公共租賃住房戶型可在建設規(guī)定面積標準基礎上適度增減。逐步推進住房保障方式由實物保障為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉謾n發(fā)放租賃補貼為主，支持保障對象在市場上承租住房，盤活存量商品住房。
（二）深化公共租賃住房投資運營機制改革。積極探索政府和社會資本合作模式推進公共租賃住房投資建設和運營管理。堅持“政府主導、社會參與、管辦分開、市場運作”原則，逐步建立“企業(yè)建設、住戶租賃、政府補貼、社會管理”的新型公共租賃住房投資建設和運營管理模式，有效提高公共租賃住房服務質(zhì)量和管理效率。
（三）積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置。逐步提高貨幣化安置比例，在堅持棚戶區(qū)居民自愿選擇的基礎上，引導棚戶區(qū)居民選擇貨幣化安置并自主購買商品住房。棚戶區(qū)居民選擇貨幣補償用以重新購置房屋，對購房成交價格中不超過拆遷補償款的部分免征契稅，成交價格超過拆遷補償款的，對超過的部分征收契稅。