，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，切實做好農(nóng)村最低生活保障（以下簡稱低保）制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，確保到2020年現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，制定本意見。一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于扶貧開發(fā)重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，以制度有效銜接為重點，加強部門協(xié)作，完善政策措施，健全工作機制，形成制度合力，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。
（二）基本原則。
堅持應(yīng)扶盡扶。精準(zhǔn)識別農(nóng)村貧困人口，將符合條件的農(nóng)村低保對象全部納入建檔立卡范圍，給予政策扶持，幫助其脫貧增收。