海南省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要

加快人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展

根據(jù)《海南省“十三五”規(guī)劃綱要》，海南將加快推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建覆蓋全省、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，為建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

海南將大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施“百里千崗”技能提升行動(dòng)，培養(yǎng)急需緊缺人才，完善就業(yè)服務(wù)體系，為求職者提供職業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢(xún)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦等服務(wù)。

完善社會(huì)保障體系

海南將完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)全覆蓋，提高保障水平。發(fā)展多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善工傷保險(xiǎn)制度，規(guī)范生育保險(xiǎn)制度。

發(fā)展社會(huì)救助體系

海南將健全社會(huì)救助體系，完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助等制度，保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)社會(huì)救助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會(huì)救助服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展

海南將促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)勞動(dòng)力有序流動(dòng)。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低企業(yè)用工成本，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力供需平衡。

打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍

海南將大力引進(jìn)、培養(yǎng)和使用高素質(zhì)人才，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，打造一支高素質(zhì)、高層次的人才隊(duì)伍，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

第一章 指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

第一節(jié) 發(fā)展環(huán)境

“十二五”時(shí)期是我省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)改革力度大、發(fā)展迅速的五年。五年來(lái)，全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)緊緊抓住海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，按照省委、省政府的決策和部署，穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，全面完成了“十二五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)。就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定，覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全。社會(huì)保障制度建設(shè)取得重大突破，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建立，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，待遇水平穩(wěn)步提高。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，技能人才隊(duì)伍不斷壯大，人才創(chuàng)新能力不斷提升。公務(wù)員制度不斷完善，事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)一步深化，軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)順利完成。工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制建設(shè)取得突破性成效，企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制逐步健全。勞動(dòng)關(guān)系保持總體穩(wěn)定，調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)逐步健全，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法方式創(chuàng)新發(fā)展。基層公共服務(wù)條件明顯改善，公共服務(wù)水平得到提升?！笆濉睍r(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國(guó)際旅游島建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，也為今后事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。