在裁判文書(shū)網(wǎng)上查到了一系列案子，事實(shí)本身很簡(jiǎn)單，但卻因?yàn)樾堂胥暯拥膯?wèn)題產(chǎn)生了一系列本可以避免的訴訟。具體情況如下：
王老太有一套房屋，她兒媳婦梅某在外欠債，所以以辦理公租房為由騙得王老太的房產(chǎn)證、身份證等材料，指使他人冒充王老太將房屋過(guò)戶至梅某名下。緊接著，梅某向金主馮某借款160萬(wàn)元并以該房屋抵押，進(jìn)行了抵押登記。梅某到期不能歸還，于是馮某向法院民庭起訴梅某。王老太發(fā)現(xiàn)自己的房子不在自己名下了，就向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，梅某到公安機(jī)關(guān)自首，公安機(jī)關(guān)查封了房屋。
法院刑庭判決認(rèn)定梅某構(gòu)成盜竊罪，因自首故減輕處罰，判處有期徒刑七年，在案扣押的房產(chǎn)發(fā)還王老太。
馮某不愿意了，本來(lái)這套房產(chǎn)已經(jīng)辦理了抵押登記，應(yīng)該拍賣(mài)后優(yōu)先償還160萬(wàn)元及利息，這下發(fā)還王某了，自己的160萬(wàn)元找誰(shuí)要去？但沒(méi)辦法，馮某不是案件當(dāng)事人所以不能上訴或者申請(qǐng)檢察院抗訴，只能等到執(zhí)行階段，向法院的執(zhí)行庭提出異議，意思是說(shuō)這房屋的優(yōu)先權(quán)應(yīng)該在馮某這里。
法院執(zhí)行庭說(shuō)，這事兒涉及刑事判決書(shū)的判項(xiàng)，你應(yīng)當(dāng)通過(guò)審判監(jiān)督程序解決。馮某心說(shuō)，那么就向法院提申訴吧，結(jié)果申訴庭也不接，說(shuō)你應(yīng)該另行提起民事訴訟。于是馮某又到民庭起訴民事，最終獲得了支持。
但是沒(méi)完，王老太的錢(qián)怎么辦呢？由于法院刑庭當(dāng)時(shí)判決將房子發(fā)還王老太，所以沒(méi)有判繼續(xù)追繳梅某的財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)在房子不歸自己了，沒(méi)法再通過(guò)刑事案件彌補(bǔ)損失，只能再向梅某提起民事訴訟了。
您看，本來(lái)能在一個(gè)程序里解決的問(wèn)題，平白無(wú)故生出這么多變數(shù)，浪費(fèi)了時(shí)間和寶貴的司法資源，著實(shí)不應(yīng)該。
刑法與民法互相協(xié)調(diào)，是法秩序統(tǒng)一的應(yīng)有之義。刑法與民法都以保護(hù)公民合法權(quán)利為重要目的，不可能存在脫離于個(gè)人權(quán)利之上的集體利益和國(guó)家利益，如果在規(guī)范層面剝奪某些人的合法權(quán)利，這種規(guī)范體系的正當(dāng)性就值得懷疑。因此，即便在追究刑事犯罪的活動(dòng)中，也要注意對(duì)嫌疑人以及案外人合法權(quán)利的保護(hù)，不得草率處理。
在實(shí)體法上，《刑法》第64條規(guī)定了對(duì)犯罪物品的處理：犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還；違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。沒(méi)收的財(cái)物和罰金，一律上繳國(guó)庫(kù)，不得挪用和自行處理。
在程序法上，《刑事訴訟法》及相關(guān)司法解釋也都規(guī)定了辦案機(jī)關(guān)對(duì)于涉案財(cái)物的查封、凍結(jié)、扣押等處置的權(quán)力。
如果偵查階段，辦案機(jī)關(guān)存在違法查封的行為，可以根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定進(jìn)行申訴和控告。具體可見(jiàn)《刑事訴訟法》第117條的規(guī)定，即對(duì)于“采取強(qiáng)制措施法定期限屆滿，不予以釋放、解除或者變更的”“應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金不退還的”“對(duì)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的”“應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的”以及“貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的”違法行為，當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴或者控告。受理申訴或者控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對(duì)處理不服的，可以向同級(jí)人民檢察院申訴；人民檢察院直接受理的案件，可以向上一級(jí)人民檢察院申訴。人民檢察院對(duì)申訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。
在法院審理階段，在2021年3月1日之前，雖然最高人民法院明確：“在法庭審理過(guò)程中，案外人對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及孳息提出權(quán)屬異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查并依法處理。”但是，并沒(méi)有明確案外人提出權(quán)屬異議后如何參與、參與后享有哪些訴訟權(quán)利，既沒(méi)有明確規(guī)定參與路徑、期限、程序，也沒(méi)有規(guī)定參與后的舉證責(zé)任及證明標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致案外人缺乏權(quán)益保障的有效路徑。
然而，由于沒(méi)有設(shè)置具體的程序，很多案外人對(duì)于自己的合法財(cái)產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入刑事訴訟程序甚至不得而知，法院對(duì)這一規(guī)定也存在“降格理解”的情況。庭審涉案財(cái)產(chǎn)的處置依附于對(duì)被告人的公訴，疏于對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)處置的專門(mén)質(zhì)證，尤其是對(duì)不直接影響定罪量刑的涉案財(cái)產(chǎn)處置，對(duì)其權(quán)屬要么概括出示證據(jù)，要么在定罪質(zhì)證時(shí)一并提出，致使涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定存在隱患。
所以，咱們案外人要積極與法院承辦法官溝通，申請(qǐng)參加或旁聽(tīng)案件審理情況，對(duì)于重要的與案外人財(cái)產(chǎn)有關(guān)的證據(jù)材料，申請(qǐng)查閱或者復(fù)制。只有這樣，才能有的放矢地提出意見(jiàn)。
在刑事涉案財(cái)物的執(zhí)行過(guò)程中，一個(gè)最基本的原則就是，如果刑法、刑事訴訟法及其司法解釋沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定的，可以參照民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。
根據(jù)這一原則，案外人財(cái)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議出現(xiàn)在執(zhí)行程序中，有些爭(zhēng)議與原判決無(wú)關(guān)，僅因?yàn)閳?zhí)行行為的實(shí)施方式與執(zhí)行對(duì)象的選擇而產(chǎn)生，根據(jù)《民事訴訟法》第227條的規(guī)定，對(duì)此類爭(zhēng)議可通過(guò)案外人執(zhí)行異議之訴或者另行起訴方式解決；有些爭(zhēng)議產(chǎn)生于對(duì)原判決中財(cái)物處置部分的內(nèi)容，根據(jù)上述規(guī)定可以通過(guò)再審程序解決。
中國(guó)政法大學(xué)的韓波教授通過(guò)搜集整理裁判文書(shū)，得出結(jié)論：絕大多數(shù)的執(zhí)行異議案件，以“人民法院應(yīng)按照生效法律文書(shū)確定的內(nèi)容執(zhí)行，當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)生效法律文書(shū)確定的內(nèi)容有異議的，可以通過(guò)案外人申請(qǐng)?jiān)賹彸绦蚪鉀Q；異議申請(qǐng)人的權(quán)利主張不能對(duì)抗生效法律文書(shū)確定的履行內(nèi)容；異議人所提執(zhí)行異議及復(fù)議不屬于執(zhí)行異議及復(fù)議的審查范圍”等理由，駁回異議請(qǐng)求或維持駁回異議申請(qǐng)。
紀(jì)格非：《刑事涉案財(cái)物處置程序中的案外人權(quán)利保護(hù)》，載《法學(xué)雜志》2020年第8期。
段凰、石魏：《涉案財(cái)產(chǎn)處置虛化之現(xiàn)狀分析及應(yīng)對(duì)思路》，載《人民司法·應(yīng)用》2021.19。
同引。
詳見(jiàn)《最高人民法院關(guān)于刑事涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第16條。
韓波：《論涉案財(cái)物審理程序中案外人的參與權(quán)保障》，載《法學(xué)雜志》2020年第8期。
同引。