2022年度昆明市
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策解讀及申請(qǐng)指南
問(wèn)
1.什么是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是指以具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保，由經(jīng)辦此項(xiàng)貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，由財(cái)政部門(mén)給予貼息，用于支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。
我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分為三類(lèi)：一是個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；二是“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款；三是小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
除了提供貸款支持外，“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款還提供了一系列政策支持：
“免”是指對(duì)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)實(shí)行“四減免”。即①免收登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。②給予稅收優(yōu)惠。③創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款免反擔(dān)保。④創(chuàng)業(yè)小額貸款3年內(nèi)按規(guī)定給予部分財(cái)政貼息。
“補(bǔ)”是指對(duì)創(chuàng)業(yè)成功人員提供創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。即對(duì)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)一年以上、招用一定數(shù)量的勞動(dòng)者就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的，給予1000-3000元的一次性創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
問(wèn)
2.個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持對(duì)象有哪些？
凡是在法定退休年齡以內(nèi)，具備一定創(chuàng)業(yè)能力和意愿，個(gè)人信用記錄良好，屬于下列身份之一的，可享受個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款或“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持：
①城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；
②就業(yè)困難人員（含殘疾人）；
③復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；
④刑滿釋放人員；
⑤高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）；
⑥化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員；
⑦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工；
⑧網(wǎng)絡(luò)商戶；
⑨建檔立卡貧困人口；
⑩農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民；
?根據(jù)國(guó)家、省級(jí)有關(guān)規(guī)定的其他符合條件的創(chuàng)業(yè)人員（在校高年級(jí)大學(xué)生等）。
問(wèn)
3.申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款需要滿足哪些條件？
（1）申請(qǐng)人在昆明市行政區(qū)域內(nèi)辦理市場(chǎng)主體登記（注冊(cè)）并正常經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的規(guī)定；
（2）申請(qǐng)人在提交借款申請(qǐng)時(shí)，未在貸款經(jīng)營(yíng)實(shí)體以外的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位就業(yè)且未辦理退休手續(xù)（大學(xué)生村官、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員除外）；
（3）申請(qǐng)人提交借款申請(qǐng)時(shí)除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購(gòu)車(chē)貸款、5萬(wàn)元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，本人及其配偶應(yīng)無(wú)其他貸款，且無(wú)不良征信記錄；
（4）申請(qǐng)人為2009年1月1日起在我市創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，方可提交“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)；
（5）符合條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的參與人、有限責(zé)任公司的法定代表人及股東、合伙企業(yè)的合伙人等創(chuàng)業(yè)者均可以個(gè)人名義申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款。
問(wèn)
4.個(gè)人
貸款額度：最高為20萬(wàn)元。符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)合伙人數(shù)按每人20萬(wàn)元以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，貸款額度一般不超過(guò)100萬(wàn)元，最高不超過(guò)110萬(wàn)元。
貸款利率：貸款利率以貸款合同簽訂前最近一期人民銀行公布的貸款基礎(chǔ)利率（LPR）為基礎(chǔ)進(jìn)行加減點(diǎn)的方式確定，具體為貧困地區(qū)（我市為：東川區(qū)、尋甸縣、祿勸縣）不超過(guò)LPR加250個(gè)BP，其他地區(qū)不超過(guò)LPR加150個(gè)BP。實(shí)際貸款利率由經(jīng)辦銀行在上浮利率浮動(dòng)上限內(nèi)與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。
貸款期限：最長(zhǎng)不超過(guò)3年。申請(qǐng)人距法定退休年齡不足3年的，貸款期限不得超過(guò)剩余法定退休年限。
還款方式：①個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款為合同到期一次性還清；②“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款為：貸款合同簽訂日第12個(gè)月償還本金的10%，貸款合同簽訂日第24個(gè)月償還本金的20%，貸款合同簽訂日第36個(gè)月償還本金的70%?；蚓捎山杩钊伺c擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行協(xié)商一致后，按貸款合同約定進(jìn)行還款。
問(wèn)
5.個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保方式分別是什么？
（1）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款采用“政府出資擔(dān)保+借款人反擔(dān)?！蹦Ｊ剑从晌沂袆?chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心提供統(tǒng)一擔(dān)保，借款人自主提供反擔(dān)保。其中反擔(dān)保形式有：①自然人反擔(dān)保。由經(jīng)辦銀行認(rèn)可的、有穩(wěn)定收入、具備代償能力且無(wú)不良征信記錄的人員提供連帶責(zé)任擔(dān)保；②聯(lián)合擔(dān)保。3戶以上（含3戶）的借款申請(qǐng)人可進(jìn)行互相擔(dān)保；③抵押或質(zhì)押反擔(dān)保。可以房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、有價(jià)證券等作抵押或質(zhì)押，并辦理相關(guān)手續(xù)；④經(jīng)辦銀行和擔(dān)保中心共同認(rèn)可的其他擔(dān)保方式。
（2）“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款采用“政府出資擔(dān)保+備用聯(lián)系人”模式，即由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心統(tǒng)一提供擔(dān)保，對(duì)符合條件的借款人不要求提供其他形式的反擔(dān)保，實(shí)行備用聯(lián)系人制度。備用聯(lián)系人的范圍主要包括：①行政、事業(yè)單位人員；②具有穩(wěn)定收入的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)職工（含退休人員）；③創(chuàng)辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)滿3年的法人（含專(zhuān)業(yè)合作社法人）；④省內(nèi)戶籍且具備穩(wěn)定收入的公民；⑤省內(nèi)戶籍的村民小組長(zhǎng)和村（社區(qū)）兩委人員及金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他人員。
特別說(shuō)明：10萬(wàn)元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以及全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)民，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體免除反擔(dān)保要求，實(shí)行備用聯(lián)系人制度。
問(wèn)
自2021年1月1日起，新發(fā)放的“貸免扶補(bǔ)”、個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（含合伙創(chuàng)業(yè)貸款）利息，LPR-150BP以下部分，由借款人承擔(dān)，剩余部分由財(cái)政給予貼息。
財(cái)政承擔(dān)的貼息資金，由經(jīng)辦銀行按政策規(guī)定按季度編報(bào)財(cái)政貼息資金申請(qǐng)表、計(jì)收利息清單等明細(xì)資料報(bào)送縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)將審核通過(guò)的應(yīng)貼息金額，及時(shí)撥付到經(jīng)辦銀行；個(gè)人承擔(dān)的利息支付方式，由經(jīng)辦銀行與借款人協(xié)商確定。
特別說(shuō)明，經(jīng)辦銀行不得以任何形式向借款人收取應(yīng)由財(cái)政貼息的利息。
問(wèn)
7.申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需要提交什么資料？
（1）《昆明市個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》；
（2）《“個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”借款承諾書(shū)》；
（3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（從事特許經(jīng)營(yíng)的還需提供相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)許可證）;
（4）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用權(quán)證明；
（5）借款申請(qǐng)人的身份證、戶籍證明及婚姻狀況證明（已婚的還需提供配偶的身份證、戶籍證明）；
（6）借款申請(qǐng)人就業(yè)狀況材料：
①城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：人社部門(mén)核發(fā)的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》）；
②就業(yè)困難人員：就業(yè)困難人員認(rèn)定證明或殘疾人證；
③復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人：復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退役證件；
④刑滿釋放人員：司法部門(mén)出具的刑滿釋放相關(guān)材料；
⑤高校畢業(yè)生：畢業(yè)五年以內(nèi)的畢業(yè)證，其中留學(xué)回國(guó)學(xué)生需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定證明，大學(xué)生村官需提供高校畢業(yè)生到村任職聘用合同書(shū)；
⑥化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員：按照相關(guān)文件明確的化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員（企業(yè)開(kāi)具證明）；
⑦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工：村委會(huì)或勞保所出具的外出務(wù)工證明；
⑧網(wǎng)絡(luò)商戶：網(wǎng)店登記注冊(cè)材料、網(wǎng)店登記注冊(cè)網(wǎng)頁(yè)截圖、申報(bào)前三個(gè)月網(wǎng)店交易明細(xì)；
⑨建檔立卡貧困人口：扶貧部門(mén)提供的相關(guān)證明；
⑩農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民：農(nóng)村戶籍證明（或戶籍住址在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下行政村）。
此外：上述10類(lèi)人員中，除大學(xué)生村官、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員外，其余人員均需提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)證，且就業(yè)創(chuàng)業(yè)證上應(yīng)登記為“自主創(chuàng)業(yè)”或“單位就業(yè)”狀態(tài)（就業(yè)單位須與申請(qǐng)貸款的經(jīng)營(yíng)實(shí)體統(tǒng)一）；
（7）反擔(dān)保所需的相關(guān)材料：
①自然人反擔(dān)保的，應(yīng)提供擔(dān)保人的身份證、擔(dān)保人單位及收入證明以及《“個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”擔(dān)保承諾書(shū)》；
②三戶以上聯(lián)保的，應(yīng)提供聯(lián)保人的身份證及聯(lián)保承諾書(shū)；
③抵押或質(zhì)押的，應(yīng)提供依法可以抵押或質(zhì)押的權(quán)屬證明；
④10萬(wàn)元及以下個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求，只需提供備用聯(lián)系人的身份證明。
（8）經(jīng)辦銀行要求提供的其他資料。
問(wèn)
8.申請(qǐng)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款需要提供什么材料？
（1）《昆明市“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)審批表》；
（2）《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》；
（3）《“‘貸免扶補(bǔ)’創(chuàng)業(yè)小額貸款”借款承諾書(shū)》；
（4）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（從事特許經(jīng)營(yíng)的還需提供相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)許可證）；
（5）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用權(quán)證明；
（6）借款申請(qǐng)人的身份證、戶籍證明及婚姻狀況證明（已婚的還需提供配偶的身份證、戶籍證明）；
（7）借款申請(qǐng)人就業(yè)狀況證明（同“個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)材料”中的第（6）條要求）；
（8）備用聯(lián)系人的身份證、單位及收入證明（對(duì)10萬(wàn)元及以下的貸款取消“備用聯(lián)系人提供單位及收入證明材料”的要求）；
（9）經(jīng)辦銀行要求提供的其他資料。
特別說(shuō)明：合伙經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款的，除上述要求的材料外，還需提供合伙協(xié)議以及市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案的章程。
問(wèn)
9.個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款申請(qǐng)審核程序有哪些？
（1）符合的創(chuàng)業(yè)人員，原則上向市場(chǎng)主體登記注冊(cè)地或創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的經(jīng)辦部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交貸款所需資料；
（2）經(jīng)經(jīng)辦部門(mén)初審，符合條件的，報(bào)送相應(yīng)經(jīng)辦銀行進(jìn)行征信查詢；
（3）經(jīng)辦部門(mén)根據(jù)銀行征信查詢反饋結(jié)果，對(duì)借款申請(qǐng)人的項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)情況以及所提交材料的真實(shí)性進(jìn)行入戶調(diào)查，出具審核意見(jiàn)，報(bào)送縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保審查；
（4）縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)辦部門(mén)提交的借款申請(qǐng)人情況進(jìn)行審查，并出具擔(dān)保意見(jiàn)；
（5）符合條件的借款申請(qǐng)人由縣級(jí)經(jīng)辦部門(mén)推薦經(jīng)辦銀行，對(duì)借款申請(qǐng)人、擔(dān)保人及項(xiàng)目情況進(jìn)行貸款放貸審核；
（6）對(duì)擬發(fā)放貸款的人員名單進(jìn)行不少于五個(gè)工作日的公示，公示期無(wú)異議后，由經(jīng)辦銀行按相關(guān)規(guī)定辦理貸款手續(xù)。
問(wèn)
創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼是對(duì)從事自主創(chuàng)業(yè)享受“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款政策扶持且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)1年以上的創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)3-5人（含5人）就業(yè)、與招用人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予1000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；招用6人以上的給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，上述創(chuàng)業(yè)人員是全日制普通高校畢業(yè)生的，再增加一次性補(bǔ)貼1000元。
申報(bào)流程：縣級(jí)經(jīng)辦部門(mén)在接到創(chuàng)業(yè)者提交的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)后，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行資格審核并認(rèn)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核無(wú)誤的每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料交由創(chuàng)業(yè)人員市場(chǎng)主體登記注冊(cè)地的縣級(jí)人社部門(mén)，由縣級(jí)人社部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審核，審核通過(guò)的予以5個(gè)工作日公示，公示無(wú)異議后，將一次性創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)者本人。
所需材料：《一次性創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》；營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊(cè)證明；本人身份證、戶口本；招用人員勞動(dòng)合同等相關(guān)證明材料；本人為普通高校畢業(yè)生的需提供畢業(yè)證。
問(wèn)
11.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象及條件是什么？
（1）小微企業(yè)指屬于《統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）規(guī)定的小型、微型企業(yè)；
（2）小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到8%）、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同；
（3）應(yīng)無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄；小微企業(yè)借款人需具備法人資格。
問(wèn)
12.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度、利率、期限和還款方式分別是什么？
貸款額度：由經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實(shí)際招用符合條件的人數(shù)、經(jīng)營(yíng)狀況和擔(dān)保情況合理確定，最高不超過(guò)300萬(wàn)元；
貸款利率：由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、信用情況等與借款企業(yè)協(xié)商確定，具體標(biāo)準(zhǔn)為：貸款利率以貸款合同簽訂前最近一期人民銀行公布的貸款基礎(chǔ)利率（LPR）為基礎(chǔ)進(jìn)行加減點(diǎn)的方式確定，貧困地區(qū)（我市為：東川區(qū)、尋甸縣、祿勸縣）不超過(guò)LPR加250個(gè)BP，其他地區(qū)不超過(guò)LPR加150個(gè)BP。
貸款期限：以借款企業(yè)與經(jīng)辦銀行首次簽訂的單個(gè)借款合同期限為準(zhǔn)，最長(zhǎng)為2年。
還款方式：由經(jīng)辦銀行與借款企業(yè)協(xié)商確定。
問(wèn)
13.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可采用何種擔(dān)保？
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可采取以下任一擔(dān)保方式：
（1）保證擔(dān)保。可由經(jīng)辦銀行認(rèn)可并獲得融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為其提供保證擔(dān)保；
（2）抵押或質(zhì)押?？梢苑课莓a(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、有價(jià)證券等作抵押或質(zhì)押，并辦理相關(guān)手續(xù)；
（3）經(jīng)辦銀行認(rèn)可的其他擔(dān)保方式。
問(wèn)
14.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的財(cái)政貼息方式是什么？
自2021年1月1日起，新發(fā)放的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分由財(cái)政給予貼息。
問(wèn)
15.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)材料：
（1）《昆明市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》；
（2）貸款申請(qǐng)書(shū)；
（3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（4）企業(yè)職工花名冊(cè)（附上年度最后一個(gè)月和申請(qǐng)前一個(gè)月）；
（5）經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門(mén)認(rèn)定的企業(yè)新招用人員錄用登記材料；
（6）當(dāng)年新招人員身份材料（就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、大學(xué)生畢業(yè)證等）；
（7）上年度和申請(qǐng)前一個(gè)月的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；
（8）企業(yè)工資支付憑證（附上年度最后一個(gè)月和申請(qǐng)前一個(gè)月）；
（9）抵押或質(zhì)押物的權(quán)屬證明；
（10）經(jīng)辦銀行要求提供的其他資料。
問(wèn)
16.申請(qǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有哪些程序？
（1）由小微企業(yè)向市場(chǎng)主體登記注冊(cè)地（或創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地）縣級(jí)經(jīng)辦部門(mén)或經(jīng)辦銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提出申請(qǐng)，并提交貸款所需資料；
（2）經(jīng)辦部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的資料進(jìn)行初審，并對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)情況以及所提交材料的真實(shí)性進(jìn)行入戶調(diào)查。符合申請(qǐng)條件的小微企業(yè)，由縣級(jí)經(jīng)辦部門(mén)出具初審意見(jiàn)后，報(bào)送縣級(jí)人社（就業(yè)）部門(mén)進(jìn)行復(fù)審；
（3）由縣級(jí)人社（就業(yè)）部門(mén)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)吸納就業(yè)人員情況作進(jìn)一步審核，并出具審核意見(jiàn)；
（4）由經(jīng)辦銀行按規(guī)定對(duì)符合條件的申請(qǐng)企業(yè)情況進(jìn)行貸款審核；
（5）經(jīng)辦部門(mén)對(duì)擬發(fā)放貸款的企業(yè)名單進(jìn)行不少于五個(gè)工作日的公示，公示期無(wú)異議后，由經(jīng)辦銀行按相關(guān)規(guī)定辦理貸款手續(xù)。
問(wèn)
目前我市個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦部門(mén)為：各縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等5家單位。
“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款的經(jīng)辦部門(mén)為：各縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和工商聯(lián)等7家單位。
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦部門(mén)為：各縣（市）區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等6家單位。
問(wèn)
目前我市“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款的經(jīng)辦銀行：全省統(tǒng)一，為各縣（市）區(qū)農(nóng)村信用社（農(nóng)村商業(yè)銀行）。
個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的經(jīng)辦銀行：郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社、中國(guó)銀行昆明滇池路支行、浦發(fā)銀行。
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的經(jīng)辦銀行：農(nóng)信社、郵儲(chǔ)銀行、富滇銀行、民生銀行、招商銀行、華夏銀行、中國(guó)銀行昆明滇池路支行、建設(shè)銀行昆明城東支行、農(nóng)業(yè)銀行滇中新區(qū)支行、呈貢華夏村鎮(zhèn)銀行、浦發(fā)銀行等。
問(wèn)
目前我市已開(kāi)通創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，同時(shí)開(kāi)放多種線上申請(qǐng)渠道，可直接選擇以下方式提交相關(guān)資料進(jìn)行申請(qǐng)：
（3）小程序申請(qǐng)：創(chuàng)業(yè)者個(gè)人可以直接在微信中搜索“昆明就業(yè)局”小程序進(jìn)行申請(qǐng)。
問(wèn)
20.獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款后，能將貸款用于生活消費(fèi)或其他投資嗎？
無(wú)論“貸免扶補(bǔ)”、個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款還是小微企業(yè)貸款，借款人獲得貸款后都只能用于與創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的支出，不得用于生活消費(fèi)或其他投資。未用于創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)支出的，一經(jīng)查實(shí)將收回貸款本金、追回財(cái)政貼息資金。
問(wèn)
獲得過(guò)“貸免扶補(bǔ)”、個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持的創(chuàng)業(yè)人員和獲得小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的小微企業(yè)，按時(shí)還清上次貸款本息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（或企業(yè)經(jīng)營(yíng)）良好、增加了帶動(dòng)吸納就業(yè)人數(shù)的，可以再次申請(qǐng)貸款扶持、享受貸款貼息，但累計(jì)不超過(guò)3次。即創(chuàng)業(yè)人員獲得“貸免扶補(bǔ)”、個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持的次數(shù)合計(jì)不超過(guò)3次，小微企業(yè)獲得小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持次數(shù)累計(jì)不超過(guò)3次。
“一次”，指借款合同中載明的貸款起止時(shí)間周期。如遇提前還款，按實(shí)際還款時(shí)間來(lái)計(jì)算周期。
問(wèn)
勞動(dòng)者通過(guò)單位招用實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，稱為單位就業(yè)；勞動(dòng)者通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，稱為創(chuàng)業(yè)就業(yè)。已實(shí)現(xiàn)單位就業(yè)的人員不屬于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持對(duì)象，不得享受創(chuàng)業(yè)扶持政策。
已創(chuàng)業(yè)就業(yè)在享受“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策扶持期間，又被單位招用實(shí)現(xiàn)單位就業(yè)的，借款人必須及時(shí)向經(jīng)辦部門(mén)和經(jīng)辦銀行報(bào)告，經(jīng)辦部門(mén)和經(jīng)辦銀行務(wù)必加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)創(chuàng)業(yè)貸款的跟蹤管理，并區(qū)別不同情況分別處理。
（1）借款人被機(jī)關(guān)事業(yè)單位招用的（含編內(nèi)人員、編外人員）以及被公益性崗位安置的，收回貸款本金，被招用（安置）的當(dāng)月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔(dān)。收回的貼息資金原渠道返還財(cái)政部門(mén)。
（2）獲得貸款后被各類(lèi)企業(yè)招用的，可不收回貸款本金，處于創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的繼續(xù)貼息，但經(jīng)辦部門(mén)和經(jīng)辦銀行要加強(qiáng)貸款監(jiān)控管理，防止貸款風(fēng)險(xiǎn)和騙取財(cái)政貼息情況發(fā)生。
問(wèn)
營(yíng)業(yè)執(zhí)照是創(chuàng)業(yè)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要憑證，也是經(jīng)辦部門(mén)和經(jīng)辦銀行鑒別創(chuàng)業(yè)者是否真正從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)重要依據(jù)。創(chuàng)業(yè)者在享受“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策扶持期間，一般不得注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
特殊情況需要注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，須提前向經(jīng)辦部門(mén)和經(jīng)辦銀行報(bào)告，征得同意后方可申請(qǐng)注銷(xiāo)。私自注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按以下方式處理：
（1）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目仍處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的，由貸款經(jīng)辦部門(mén)向其發(fā)出整改通知，責(zé)令借款人在1個(gè)月內(nèi)重新登記注冊(cè)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按時(shí)整改的可不收回貸款，繼續(xù)給予貼息；整改通知發(fā)出后1個(gè)月內(nèi)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，全額收回貸款本金，其注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的當(dāng)月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔(dān)。收回的貼息資金原渠道返還財(cái)政部門(mén)。
（2）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已停止經(jīng)營(yíng)且領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照到注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不滿12個(gè)月的或經(jīng)查證屬于套取騙取貸款及貼息資金的，收回貸款本金，其注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的當(dāng)月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由貸款人承擔(dān)，收回的貼息資金原渠道返還財(cái)政部門(mén)。
創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已停止經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照到注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照超過(guò)12個(gè)月的且經(jīng)查證不屬于套取騙取貸款及貼息資金的，暫不收回貸款本金，從其注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的當(dāng)月起貸款利息由借款人承擔(dān)；從其注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的當(dāng)月起中止財(cái)政貼息，注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的當(dāng)月起已經(jīng)撥付的貼息資金收回，原渠道返還財(cái)政部門(mén)。
（3）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已停止同時(shí)又經(jīng)營(yíng)新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，屬于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向，創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向后3個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向經(jīng)辦部門(mén)和經(jīng)辦銀行報(bào)告，補(bǔ)辦新項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和補(bǔ)齊有關(guān)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向的資料，可不收回貸款，繼續(xù)給予貼息；超過(guò)3個(gè)月未主動(dòng)報(bào)告、未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、補(bǔ)齊有關(guān)資料的，收回貸款本金，其注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的當(dāng)月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔(dān)，收回的貼息資金原渠道返還財(cái)政部門(mén)。
昆明市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄
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審核：黃斯維
終審：黃 凱