四川省在棚戶區(qū)改造中嘗試大幅度提高貨幣化安置比例的做法，在近日舉行的全國(guó)棚改工作電視電話會(huì)議中獲得住建部的肯定，并作為典型經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。 2015年，四川省宣布不再新批棚改安置房項(xiàng)目，全部調(diào)整為貨幣化安置，同時(shí)出臺(tái)政府補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，四川省稱此舉將利于商品房市場(chǎng)的庫(kù)存消化?！ 〉泿呕仓眯枰罅抠Y金支持，截至2017年，四川省150萬(wàn)套的棚改資金總量約6000億元，如何籌集全部資金仍未有明確答案?！ √剿鞫喾N融資方式 棚改貨幣化安置，即棚戶區(qū)居民自己選商品房，政府根據(jù)協(xié)議承擔(dān)一定比例資金，而部分由居民自補(bǔ)?！ ∷拇ㄊ〉呐锔娜谫Y模式，可以概括為“省級(jí)平臺(tái)統(tǒng)貸，市縣政府還款，省級(jí)財(cái)政增信”。即以四川省城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限責(zé)任公司為“統(tǒng)借統(tǒng)還”平臺(tái)、以市縣為改造和償貸責(zé)任主體、通過(guò)省財(cái)政扣款機(jī)制約束市縣還款?！ 「鶕?jù)《四川省危舊房棚戶區(qū)改造規(guī)劃（2013-2020年）》，到2020年四川省規(guī)劃改造各類危舊房棚戶區(qū)169.52萬(wàn)戶，2018年底前將全部開(kāi)工改造，2020年基本完成改造任務(wù)?！ 〗刂?月底，四川省已實(shí)施棚改貨幣化安置達(dá)9萬(wàn)戶，是去年總量的2.5倍。貨幣化安置占棚改安置總量的比例，也由去年的8.4%提升到目前的37.5%。而在今年10月底，四川省的貨幣化安置占比有望突破40%，提前兩個(gè)月完成全年目標(biāo)?！ ∷拇ㄔ谂锔呢泿呕仓蒙系募策M(jìn)，源于國(guó)開(kāi)行對(duì)于貨幣補(bǔ)償限制的放開(kāi)。2015年3月25日，國(guó)開(kāi)行發(fā)布了《進(jìn)一步完善棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中貨幣補(bǔ)償安置方式有關(guān)工作的通知》，對(duì)于納入國(guó)家棚改計(jì)劃和地方債務(wù)限額管理的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，國(guó)開(kāi)行將貨幣安置補(bǔ)償比例提高到了100%?！ ?shù)據(jù)顯示，2015年上半年，四川發(fā)放國(guó)開(kāi)行棚改專項(xiàng)貸款252億元，額度居全國(guó)第三。此外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，四川省原與國(guó)開(kāi)行商定的3年省級(jí)統(tǒng)貸600億元已經(jīng)提前一年發(fā)放完畢，未來(lái)四川省有望將省級(jí)統(tǒng)貸總規(guī)模擴(kuò)大至1000億元至1500億元規(guī)模，以滿足棚改貨幣化安置所需的部分資金?！ 〉鲜鲑Y金并不能滿足四川省棚改逾6000億的資金需求。除去國(guó)開(kāi)行的貸款外，尚剩余4500億元-5000億元缺口。四川省稱，將加大財(cái)政投入，并用好國(guó)開(kāi)行棚改專項(xiàng)貸款資金，爭(zhēng)取住房公積金貸款、保險(xiǎn)資金等支持，探索PPP模式、公共基金等融資方式，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與棚改建設(shè)?！ 〉?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的采訪中，除國(guó)開(kāi)行資金外，如PPP等模式具體如何參與四川省的棚改，各方尚無(wú)準(zhǔn)確操作細(xì)則出臺(tái)?！ ⊥苿?dòng)商品房去庫(kù)存 四川省住建廳稱，和政府建安置房相比，貨幣化安置除了可以使居民擁有更多的自主選擇權(quán)外，同時(shí)可大量消化庫(kù)存商品房?！ ∷拇ㄊ∽〗◤d公布的上半年全省房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況顯示，在推進(jìn)棚改過(guò)程中，該省以提高貨幣化安置比例助力棚改提速擴(kuò)面，以加大“去庫(kù)存”力度激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)棚改與房地產(chǎn)市場(chǎng)良性互動(dòng)，為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力起到了支撐作用?！ 》康禺a(chǎn)存量巨大，存量消化的問(wèn)題也是住房消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性問(wèn)題之一。庫(kù)存消化周期是庫(kù)存存量與前三月銷售周期的比值，12個(gè)月為中間值，高于18個(gè)月呈現(xiàn)供過(guò)于求，低于6個(gè)月則供不應(yīng)求?！ ?015年初，四川省住建廳稱，通過(guò)棚改貨幣化安置的方式，年內(nèi)消化的商品房庫(kù)存目標(biāo)為60萬(wàn)套，但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在前述“全國(guó)棚改工作電視電話會(huì)議”中獲悉，至9月底四川省棚改貨幣化安置共消化商品住房逾7萬(wàn)套，完成年內(nèi)目標(biāo)仍存在較大難度。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）