銀監(jiān)會業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管部主任王巖岫29日出席金?;鹫搲瘯r表示,互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)仍然是金融,需要遵循金融的內(nèi)在規(guī)律。銀監(jiān)會對于互聯(lián)網(wǎng)金融一直堅持鼓勵和支持的態(tài)度,并堅持“實體經(jīng)濟(jì)為本”、“風(fēng)險可控”、“消費(fèi)者保護(hù)”、“規(guī)范發(fā)展”等四個導(dǎo)向。監(jiān)管部門積極支持廣大銀行和金融互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新,也會按照金融基本規(guī)律堅持一些監(jiān)管原則,包括堅持“柵欄”原則,即不能以互聯(lián)網(wǎng)為名,超越牌照屬性越界開展業(yè)務(wù)。對于與反洗錢、反欺詐、客戶信息保護(hù)、防范非法集資、防范惡意銷售等基本金融制度相關(guān)聯(lián)的行為,網(wǎng)上業(yè)務(wù)不具備豁免權(quán)。金融的互聯(lián)網(wǎng)化不可回避王巖岫認(rèn)為,實體經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)網(wǎng)化決定了金融的互聯(lián)網(wǎng)化,這是不可回避的必然趨勢。因此,金融創(chuàng)新需要緊密圍繞互聯(lián)網(wǎng)時代這樣一個主流方向,以客戶需求為中心、以金融規(guī)律為邊界、以風(fēng)險可控為底線、以消費(fèi)者保護(hù)為核心,走可持續(xù)、經(jīng)得起周期和風(fēng)險檢驗的發(fā)展之路。金融監(jiān)管的目標(biāo)是防范風(fēng)險,監(jiān)管部門要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在開展金融創(chuàng)新的過程中必須堅持四個原則,即準(zhǔn)確把握好有利于服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、堅守不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險底線、有利于保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益和與自身風(fēng)險管控能力相匹配的原則,在這些原則上進(jìn)行的金融創(chuàng)新才是有效的金融創(chuàng)新。他稱,“在以上原則的基礎(chǔ)之上,監(jiān)管者對于銀行業(yè)的金融創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)堅持鼓勵、引導(dǎo)和推動的監(jiān)管導(dǎo)向,對真正的創(chuàng)新活動設(shè)置一個試錯的容忍度,注重營造有利于金融創(chuàng)新的政策環(huán)境和外部條件,堅持在依法合規(guī)的前提下,盡可能地減少一些不必要的行政干預(yù),充分發(fā)揮市場的決定性作用。而對于法律規(guī)章制度有明確規(guī)定的,明顯處于良好界限之外的偽創(chuàng)新、突破風(fēng)險約束的創(chuàng)新,必須按照法律規(guī)章制度要求嚴(yán)格禁止?!被ヂ?lián)網(wǎng)金融需堅持“風(fēng)險可控”導(dǎo)向他指出,對于互聯(lián)網(wǎng)金融的有益探索和發(fā)展,銀監(jiān)會一直堅持鼓勵和支持的態(tài)度,堅持以下導(dǎo)向:一是“實體經(jīng)濟(jì)為本”導(dǎo)向。檢驗互聯(lián)網(wǎng)金融的有效性和合理性,就是要統(tǒng)籌觀察對實體經(jīng)濟(jì)的支持效果、服務(wù)效率以及可持續(xù)性;二是“風(fēng)險可控”導(dǎo)向?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)仍然是金融,需要遵循金融的內(nèi)在規(guī)律。特別是涉及資金、涉及公眾存款人利益的金融業(yè)務(wù),核心命題仍然是長久地保證安全性,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險底線?;ヂ?lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的活躍反映出社會經(jīng)濟(jì)對互聯(lián)網(wǎng)金融需求的迫切。在這樣的環(huán)境下,互聯(lián)網(wǎng)金融的各方面參與者更需要理性分析金融服務(wù)供給的科學(xué)性、合理性和可持續(xù)性,而不是跟風(fēng)追熱,盲目發(fā)展;三是“消費(fèi)者保護(hù)”導(dǎo)向。互聯(lián)網(wǎng)交易的“非面對面”特性,使得業(yè)務(wù)處理機(jī)制呈現(xiàn)“后臺化”、“隱性化”的特征,由于專業(yè)金融機(jī)構(gòu)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在業(yè)務(wù)和技術(shù)對普通客戶具有充分的不對等優(yōu)勢,一般消費(fèi)者不易充分了解金融業(yè)務(wù)風(fēng)險,只能按照產(chǎn)品提供者給出的提示進(jìn)行操作,在消費(fèi)活動中難以進(jìn)行自我保護(hù),集中體現(xiàn)在風(fēng)險揭示、資金安全、銀行賬戶信息安全和自身隱私信息保護(hù)等方面。

第四個導(dǎo)向是“規(guī)范發(fā)展”導(dǎo)向。作為監(jiān)管部門,積極支持廣大銀行和金融互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新,也會按照金融基本規(guī)律堅持一些監(jiān)管原則,并對監(jiān)管方式進(jìn)行摸索:基于金融風(fēng)險考慮的“線上”和“線下”統(tǒng)一原則,不符合風(fēng)險管理要求、損害投資者利益、放大和向不適宜群體轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的業(yè)務(wù),線下不能做、線上也不能做;基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律的“負(fù)面清單”原則,互聯(lián)網(wǎng)是高效率、充滿活力的行業(yè)領(lǐng)域,監(jiān)管制度和體系需要適應(yīng)和尊重互聯(lián)網(wǎng)的特質(zhì)。要根據(jù)其承擔(dān)的風(fēng)險規(guī)模和責(zé)任界定業(yè)務(wù)邊界,避免簡單單一地使用行政許可等手段,而是豐富符合市場化規(guī)律的監(jiān)管手段,強(qiáng)化市場監(jiān)督、信息披露、行業(yè)自律以及領(lǐng)先企業(yè)責(zé)任的約束機(jī)制;基于雙向互動的信息交流原則。監(jiān)管部門將更加注重與業(yè)界的溝通交流。鼓勵業(yè)界面向社會充分披露行業(yè)發(fā)展信息和規(guī)范發(fā)展的良好實踐,做好風(fēng)險提示和風(fēng)險舉報。按照金融監(jiān)管的基本規(guī)則,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和更新的現(xiàn)實情況,及時完善補(bǔ)充政策細(xì)節(jié)和解釋,使政策取之于業(yè)、用之于業(yè),更加契合互聯(lián)網(wǎng)的特點,符合社會和行業(yè)的整體利益。