小微企業(yè)融資一直是個難題，對此，我市創(chuàng)新了“政采貸”模式破解融資瓶頸。昨天，記者從市銀監(jiān)分局了解到，經(jīng)過一年的摸索和實踐，這一創(chuàng)新模式已初具成效。目前建行嘉興分行、工行嘉興分行等10家銀行機構(gòu)與市財政局簽訂了《合作框架協(xié)議》，對18家政府采購供應(yīng)商累計綜合授信5.26億元。 簡化審批流程 降低融資成本 據(jù)了解，“政采貸”是銀行機構(gòu)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借中小企業(yè)取得并提供的政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)貸款的利率直接向申請貸款的中小企業(yè)發(fā)放貸款的一種融資方式。“政采貸”以中小企業(yè)的政府采購信用和國庫集中支付作為履約保障的政府采購合同為基礎(chǔ)，借力政府采購誠信保障，提供了銀企對接的機會和相關(guān)的服務(wù)支持?！ ∵@一模式對于小微企業(yè)來說，不僅意味著簡化了融資審批流程，還降低了融資成本。“政府采購供應(yīng)商申請信用融資時，除法定代表人擔保外，如融資金額未超過政府采購合同金額的，無需中小企業(yè)供應(yīng)商提供財產(chǎn)抵押或第三方擔保，或附加其他任何形式的擔保條件，且貸款利率遠低于一般貸款利率水平?！少J’實實在在減輕了企業(yè)融資成本和負擔，真正體現(xiàn)了‘信用創(chuàng)造價值’的理念?！笔秀y監(jiān)分局相關(guān)負責人表示?！ 〈龠M金融產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新 緩解企業(yè)融資困境 據(jù)了解，我市不少試點銀行為“政采貸”量身定做了一系列創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。如嘉興銀行對“政采貸”業(yè)務(wù)方案進行了優(yōu)化，提供捆綁融資，對誠信指數(shù)高和社會信用好的供應(yīng)商，可以將政府采購合同與供應(yīng)商其他供貨合同等結(jié)合，實行捆綁融資；同時，引入擔保機構(gòu)，對實行捆綁融資的項目，如融資金額超過政府采購合同金額的，對超過部分將積極引進優(yōu)質(zhì)擔保公司擔保；另外還跟進配套服務(wù)，根據(jù)政府采購流程涉及的投標、簽約、備貨、履約、回款等階段，配套設(shè)計投標保函、履約保函、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多種業(yè)務(wù)模式?！ 啊少J’試點以來，不僅促進了金融機構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，還促進供應(yīng)商管理水平提升，促進企業(yè)融資困境緩解，僅2014年我市就發(fā)放‘政采貸’12287萬元，累計戶均授信2940萬元。同時，銀企政三位一體溝通機制也已建立。”該負責人表示。 放貸意愿低、知曉度低 不少問題還待解 記者了解到，雖然我市“政采貸”模式取得了明顯的成效，但由于此項工作在全省起步較早，可供借鑒的成功經(jīng)驗不多，制度設(shè)計和操作措施上還有待完善，因此，在實際業(yè)務(wù)操作過程中，還存在一些急需解決的問題?！ ∈紫仁强蛻糁獣远容^低，信息不對稱導(dǎo)致供應(yīng)商對“政采貸”業(yè)務(wù)了解不足，試點銀行只能通過政府招標平臺獲得供應(yīng)商信息，信息溝通缺乏有效渠道；另外，銀行的放貸意愿度較低，部分供應(yīng)商已在試點銀行開展綜合授信業(yè)務(wù)，單獨辦理專項“政采貸”業(yè)務(wù)的意愿不大；同時，由于部分項目周期長短不一，供應(yīng)商無法確定收款時間，對應(yīng)的融資期限較難匹配，且項目訂單融資發(fā)票的滯后性、交易的真實性得不到有效確認。據(jù)了解，針對這些困難，我市將構(gòu)建“政采貸”供應(yīng)商庫，將符合條件的供應(yīng)商加入，使入庫供應(yīng)商及時了解“政采貸”融資等相關(guān)信息。同時建設(shè)“政采貸”信息平臺，包括信息發(fā)布、政策解讀、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、誠信考核等模塊。我市還將構(gòu)建“政采貸”履約監(jiān)管機制，完善“政采貸”管理制度建設(shè)，切實強化政府采購合同內(nèi)容和必備條款完整性的管理職責，增加合同鑒證方(采購代理機構(gòu)承擔)，并增加一份政府采購合同，用于銀行鑒別合同的真實性，以防范和控制“政采貸”資金風險，促進金融市場公平競爭。