農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。去年以來，在省金融辦的指導(dǎo)下，張家口市金融辦圍繞金融創(chuàng)新，進一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，充分發(fā)揮農(nóng)村土地抵押擔保權(quán)能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)張家口市農(nóng)信聯(lián)社、張北縣，率先在全省開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點工作，截至目前，已發(fā)放土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款423萬元，取得了積極成效。
建立運行機制。張北縣先后制定出臺了《張北縣土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點工作實施方案》、《張北縣土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款管理辦法》等6個規(guī)范性文件，建立了土地經(jīng)營權(quán)證登記、土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款審批運轉(zhuǎn)、收益評估、風險防范等機制。同時，該縣成立了“張北縣物權(quán)融資服務(wù)中心”和“張北縣物權(quán)融資農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司”兩個平臺，承擔農(nóng)村物權(quán)融資、擔保、登記、流轉(zhuǎn)、處置等職能，為金融機構(gòu)、農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟組織等經(jīng)營主體搭建了橋梁，進一步暢通了政府擔保渠道。
本著“以點帶面，先易后難，逐步推進，全面拓展”的原則，從土地收益好、信貸需求較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)入手，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)四類新型經(jīng)營主體為重點，邊開展、邊探索、邊總結(jié)、邊推廣。
在政府、試點銀行和物權(quán)公司等多方努力下，試點工作取得了積極成效。截至目前，共發(fā)放土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款14筆，貸款金額423萬元，涉及流轉(zhuǎn)土地6316畝，還有近20份貸款申請在審核中，貸款申請金額400多萬元，涉及流轉(zhuǎn)土地面積8000多畝。為更加有效地滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)戶需求，張家口市金融辦正在針對試點工作中手續(xù)繁瑣、服務(wù)范圍窄、額度小、農(nóng)業(yè)保險覆蓋面小等問題研究制定措施，改進運行模式，進一步深化試點工作，為下步在全省推廣打下堅實基礎(chǔ)。（河北日報）