8月24日，四川新聞網(wǎng)記者從成都市人民政府新聞辦公室獲悉，成都市近日又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），緊密結(jié)合創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，著力于深化改革、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面，全力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，奮力打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。抓大不放小 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)預(yù)防失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)《意見(jiàn)》共24條，包括“深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)、切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)”等五個(gè)方面。在就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略中，《意見(jiàn)》兼顧了“一大”和“一小”?！耙淮蟆敝赋啥紝?yōu)先啟動(dòng)建設(shè)“創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好”的公共投資和重大項(xiàng)目；“一小”指發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用，具體包括：發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮全市民營(yíng)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、科技企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池作用，為中小微企業(yè)提供信貸和融資支持等。《意見(jiàn)》在促就業(yè)的同時(shí)，還提出要預(yù)防失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。成都的“失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策”將擴(kuò)大到全市所有依法參保繳費(fèi)、裁員率低于上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，穩(wěn)崗補(bǔ)貼為上年度失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)的50%。企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中出現(xiàn)200人以上失業(yè)的，將由人力資源社會(huì)保障部門開(kāi)展專項(xiàng)就業(yè)援助。大學(xué)生信用能貸款 符合條件最高可貸50萬(wàn)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是成都“新一輪”積極就業(yè)政策體系的鮮明特征?！氨敬纬雠_(tái)的成都就業(yè)創(chuàng)業(yè)綱領(lǐng)性文件，其中有8條直接助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?！背啥际腥松缇钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，這意味著，成都將把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新推進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和整合工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等創(chuàng)業(yè)者證照申領(lǐng)程序，采取一站式服務(wù)、網(wǎng)上申報(bào)、多證聯(lián)辦等措施，大幅降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，《意見(jiàn)》提出以市場(chǎng)化手段支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。比如：鼓勵(lì)、吸引和支持各類投資主體建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)、孵化大樓、孵化園區(qū)等新型孵化平臺(tái)和眾創(chuàng)空間，并減半收取創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，給予10-30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。《意見(jiàn)》還加大了對(duì)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)政策支持的力度，比如，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度10萬(wàn)元，2年內(nèi)由財(cái)政給予全額貼息；在鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，除了1-10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，成都還將向符合條件的創(chuàng)業(yè)青年大學(xué)生提供額度最高為50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)信用貸款，并給予貸款利息50%的補(bǔ)助。未登記注冊(cè)網(wǎng)商 也可享受靈活就業(yè)人員扶持政策擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)扶持范圍是《意見(jiàn)》一大亮點(diǎn)，在成都多種形式和類別的創(chuàng)業(yè)，都可得到相應(yīng)政策支持。例如，市屬高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)單位同意在職和離崗創(chuàng)業(yè)，可在三年內(nèi)保留人事關(guān)系；在成都進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，就算未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶，也可享受靈活就業(yè)人員扶持政策。此外，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金；享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的人員，在創(chuàng)業(yè)期間可繼續(xù)享受最長(zhǎng)六個(gè)月的低保待遇。為讓更多人得到創(chuàng)業(yè)扶持，成都還將以“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”為引領(lǐng)，實(shí)施“返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、婦女、失業(yè)職工”四大創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，舉辦“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)”等重大活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。小微企業(yè)招應(yīng)屆高校畢業(yè)生 同時(shí)享受社保和崗位補(bǔ)貼《意見(jiàn)》在促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)中，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位，并將成都的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，拓展到技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生。成都中專（中職）畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將從每人每月500元增至每人每月800元；本市戶籍申報(bào)從事靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生將被納入就業(yè)登記范圍，可獲得不超過(guò)2年的社保補(bǔ)貼。小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生可享1年社保補(bǔ)貼政策，原本將于2015年底到期，《意見(jiàn)》修改為長(zhǎng)期執(zhí)行，并對(duì)招用畢業(yè)生滿1年的企業(yè)再給予每人2000元的崗位補(bǔ)貼。在推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，《意見(jiàn)》明確，著重完善和落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等的就業(yè)政策，推動(dòng)農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。農(nóng)民集中居住區(qū)配套建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性用房，將優(yōu)先用于解決被征地農(nóng)民就業(yè)；因征收農(nóng)村土地直接受益的企業(yè)，需優(yōu)先提供崗位安置被征地農(nóng)民就業(yè)。鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)為不斷完善和提供更優(yōu)質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，《意見(jiàn)》提出多條舉措，提升成都公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平。比如，要求全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心全部配備專職工作人員；重點(diǎn)推進(jìn)“國(guó)家技能振興綜合示范區(qū)·技能成都”建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)等。此外，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)在蓉高校廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員同一年度內(nèi)可獲創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼?！兑庖?jiàn)》還提出，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外著名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與本市機(jī)構(gòu)合資合作，提升服務(wù)供給能力和水平。下一步，成都將加快建立就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確記錄全市就業(yè)和失業(yè)變動(dòng)情況，主動(dòng)為登記失業(yè)人員提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。為更好利用大數(shù)據(jù)提供服務(wù)信息，成都還將進(jìn)一步健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，完善統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，適時(shí)發(fā)布就業(yè)形勢(shì)變化、行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)情況。（四川新聞網(wǎng)）