全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈昨日表示,今年以來,小微金融領(lǐng)域正出現(xiàn)許多積極的變化,以互聯(lián)網(wǎng)為依托的金融創(chuàng)新掀起熱潮,但互聯(lián)網(wǎng)短期借款必須要警惕陷入非法集資和非法發(fā)行證券的陷阱當(dāng)中。

  昨日,中國小額信貸聯(lián)盟在北京舉辦了第九屆聯(lián)盟年會暨2013年中國小額信貸峰會和中國銀行業(yè)協(xié)會(花旗)微型創(chuàng)業(yè)獎頒獎典禮系列活動。吳曉靈在致辭中呼吁為小額信貸行業(yè)提供有效的征信服務(wù)通道,建立覆蓋社會上所有人的普惠式征信體系,讓小額貸款公司等小微金融服務(wù)機構(gòu)獲得方便快捷的征信服務(wù)機會。

  吳曉靈指出,今年以來,首先是監(jiān)管部門對小額貸款公司的發(fā)展給出了積極的引導(dǎo)信號。銀監(jiān)會在其2013年第131號文件中規(guī)定:在評級的基礎(chǔ)上,可以向小額貸款公司融資。文件規(guī)定,嚴禁向典當(dāng)行和非融資性金融機構(gòu)授信,小額貸款公司不在禁止之列;中國人民銀行也在積極推動小額貸款公司和融資性擔(dān)保機構(gòu)的信用評級,指導(dǎo)小額貸款公司建立征信制度,這都是監(jiān)管層面向市場發(fā)出的積極信號。

  其次,以互聯(lián)網(wǎng)為依托的金融創(chuàng)新掀起熱潮?;ヂ?lián)網(wǎng)小額貸款有四種形式:第一,有經(jīng)營牌照的小額貸款公司,利用電商大數(shù)據(jù)分析進行風(fēng)險評級,在網(wǎng)上放貸,最典型的是阿里巴巴小額貸款公司。第二,“一對一”中介平臺的發(fā)展。第三,將出借人、借款人強制分散匹配的中介平臺。這種方式對于分散風(fēng)險是有好處的。第四,債權(quán)分散出售平臺。網(wǎng)絡(luò)公司把借款分成若干份對外出售,這個行為的本質(zhì)就是資產(chǎn)證券化。吳曉靈認為,第一種方式和第二種方式是完全合法的。第三和第四種方式雖然有很大的創(chuàng)新價值,但是在中國的法律環(huán)境下,一定要警惕陷入非法集資和非法發(fā)行證券的陷阱當(dāng)中。

  吳曉靈指出,金融活動通常要處理好四個問題:信息、價格、風(fēng)險和外部效應(yīng)。其中信息是非常重要的條件。傳統(tǒng)金融機構(gòu)因為很難獲得小微企業(yè)的信息,所以只得依賴抵押和擔(dān)保的手段防范風(fēng)險,這樣就把大量無法提供合規(guī)抵押品的小微企業(yè)拒之門外。

  目前,我國的征信體系還未能將服務(wù)覆蓋到小微企業(yè)和為之提供金融服務(wù)的小額貸款公司等機構(gòu),經(jīng)營小額信貸的機構(gòu)不得不花大量的人力、財力分別去獲取第一手的信用資料,增加了信貸市場的交易成本,分散在各機構(gòu)的信用資料也不能被社會所分享,征信信息沒有被充分利用而創(chuàng)造巨大價值。因此,從業(yè)機構(gòu)應(yīng)該加強自身能力建設(shè),積極參與和配合大征信體系的建設(shè)。