此前，2017年，煙臺市榮獲全國“城市信用建設創(chuàng)新獎”；2018年，榮獲全國“守信激勵創(chuàng)新獎”；2020年，信用指數在全國261個地級市中排名全國第4、全省第1；2021年，獲批省級企業(yè)信用管理試點城市與省、市公共信用信息平臺一體化試點城市兩個試點。近日，山東省第二批社會信用體系建設典型城市公布，煙臺萊州市、棲霞市、海陽市上榜，入選城市數量位居全省第一。

人以信而立，城以信而興。國家信用體系建設示范區(qū)是國家信用體系建設領域的最高榮譽。建設國家級示范區(qū)，有助于優(yōu)化營商環(huán)境、增強城市競爭力，提高全社會的誠信意識。煙臺能以優(yōu)異的成績通過示范區(qū)評審驗收，必然有“煙臺特色”。近年來，煙臺始終堅持“守信激勵，信用惠民便企”理念，以構建信用為核心的新型監(jiān)管機制為重點，以數據歸集為基礎，以平臺建設為支撐，以服務實體經濟和惠民便企為抓手，以主體權益保障為紅線，上下聯動、多方發(fā)力，一系列工作機制的完善，一項項政策文件的落實，“信用煙臺”的城市名片正變得越來越亮麗。

長遠建設信用制度體系

近年來，煙臺高度重視社會信用體系建設，成立了由17個部門(單位)組成的煙臺市社會信用體系建設領導小組，由市委常委、常務副市長任組長，協調社會信用體系建設相關工作。在區(qū)市層面，所屬區(qū)、市均切實貫徹煙臺市信用建設要求，相應建立了信用體系建設聯席會議或信用建設領導小組機制。各級各部門和社會各階層以“快、嚴、實”的工作作風，高標準快節(jié)奏推進煙臺信用示范創(chuàng)建工作。

煙臺出臺了多項管理制度，大的格局上就有《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》《關于進一步加快推進煙臺市社會信用體系建設的實施方案》《煙臺市2021年加強政務誠信建設專項行動方案》等一系列制度文件。小的細分領域則有《煙臺市建筑市場信用管理辦法》《煙臺市企業(yè)環(huán)境信用分級管理辦法(試行)》《煙臺市醫(yī)保醫(yī)師信用管理辦法(試行)》《煙臺市文明交通信用管理辦法(試行)》等，分別確立了信用建設在經濟社會中的地位和作用，為開展守信激勵、失信懲戒和分級分類監(jiān)管提供制度保障。

煙臺社會信用體系建設進入發(fā)展“快車道”，包括政務誠信、公共信用信息共建共享、信用貸款支持實體經濟、誠信文化建設、信用監(jiān)管、工作保障和推進落實措施、探索創(chuàng)新和突出貢獻等7大領域多個方面呈現良好發(fā)展態(tài)勢。信用信息歸集、管理、應用、事前事中事后監(jiān)管、守信激勵失信懲戒等制度體系基本建立。

合縱連橫打造信用數據平臺

“數據是基礎，應用是方向，開門辦信用、協作辦信用?！边@是煙臺推進信用體系建設的重要原則之一。與此同時，印發(fā)《煙臺市公共信用信息“三清單”》、研究編制《煙臺市公共信用信息目錄》和《失信懲戒措施清單》，進一步明確信用信息范圍，依法依規(guī)實施失信懲戒，完善失信主體信用修復機制，提高社會信用體系建設法治化、規(guī)范化水平。

煙臺市加強水電氣、納稅、社保等信用信息歸集共享力度，提升一體化大數據平臺服務支撐能力，支持金融機構掌握中小微企業(yè)信用信息，加強信用信息歸集。目前，煙臺市已全面歸集市場主體和自然人行政許可、行政處罰、社保、納稅、水電氣等領域信用信息數據約7億條。并與公共資源交易、政府采購、工程建設等全市20余自建業(yè)務系統(tǒng)互聯互通，300余家部門數據共享，為煙臺實施信用監(jiān)管、做好信用服務奠定了堅實基礎。

值得一提的是，今年5月份，煙臺市獲批“山東省省、市公共信用信息平臺一體化試點”，在全省率先與“信用中國(山東)”直接聯通，實現市縣兩級跨部門、跨區(qū)域系統(tǒng)貫通、數據共享應用。橫向上，煙臺各個部門間的信用數據已基本打通；縱向上，在全省探索實施信用信息跨部門、跨領域、跨地區(qū)互聯互通和深度共享應用，這是煙臺站在服務全局的高度上，以“信”助推經濟發(fā)展與民生改善良性循環(huán)的重要實踐。

全面提升信用服務能力

2019年，煙臺市為破解農戶、合作社融資難問題，著力加強農村信用體系建設，利用大數據等科技手段助推農戶獲得更加便捷的金融服務。通過整合涉農三方數據信息，健全農戶信用信息征集和評價體系，實現農戶小額信用貸款“310”模式(信用良好的農戶可以實現3分鐘申請、1秒鐘到賬、0人工干預，無抵押、免擔保)。這是煙臺市下大氣力用好“信易貸”平臺，以良好信用引來金融活水，以好信用鋪就“鄉(xiāng)村振興”致富路的生動實踐。

全國“信易貸”平臺推出后，煙臺印發(fā)《關于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》，截至目前，全市38家銀行機構入駐國家信易貸平臺，成功授信192.93億元。

“信用煙臺”建設史上的第一次，也是以信用助力“穩(wěn)外貿”的重要舉措之一是煙臺市發(fā)展改革委、市貿促會還積極協調第三方征信機構，為全市163家外經貿企業(yè)免費出具的中英文對照版“信用報告”，這是信用服務實體經濟、市場主體的一次有益探索。同時，開展信用“穩(wěn)外貿”、“信用修復攻堅月”等重大活動，啟動煙臺市信用積分——“燈塔分”，首創(chuàng)“信用+金融”模式、建設“信用+醫(yī)療”體系，成立煙臺市信用協會等，千方百計解決市場主體遇到的困難和問題，竭盡全力助力實體經濟發(fā)展。

多措并舉打造信用文化高地

近年來，煙臺市委市政府高度重視誠信宣傳工作，以“誠信建設萬里行”為載體，深入挖掘煙臺歷史文化名城內涵，切實講好“信用煙臺”故事，形成了“日日有新聞、周周有動態(tài)、月月有活動”的煙臺誠信文化品牌。截至目前，全市上下共舉辦各類宣傳活動150多場次，在信用中國、人民網客戶端、新華網客戶端等國家級媒體發(fā)表新聞、圖片、視頻等380余條，自主創(chuàng)作的《信不容失》《信有可為》分別獲得山東省信用微視頻大賽一、二等獎。

如今，在誠信氛圍的浸潤下，煙臺處處涌動著清爽的誠信之風，匯聚著引領經濟社會健康發(fā)展的強大源動力，煥發(fā)著無盡的生機和活力。誠信，已然成為煙臺這座城市的生命。