根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將郴州市住房公積金2021年年度報(bào)告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
（一）住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有24名委員，2021年召開1次會(huì)議，審議通過的事項(xiàng)主要包括：2021年3月25日，第四屆第五次全體委員會(huì)議審議并表決通過了《關(guān)于郴州市住房公積金管理委員會(huì)2021年度委員調(diào)整情況的報(bào)告》《關(guān)于<郴州市住房公積金管理中心2021年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃>審核意見的說明》《郴州市住房公積金2020年年度報(bào)告》《市住房公積金管理中心提請(qǐng)管委會(huì)解決的事項(xiàng)匯報(bào)》和《2021年郴州市住房公積金管理工作要點(diǎn)》。
（二）住房公積金管理中心：市住房公積金管理中心為市政府直屬正處級(jí)不以營利為目的的公益一類事業(yè)單位，設(shè)8個(gè)科，12個(gè)管理部，無分中心。從業(yè)人員172人，其中，在編104人，非在編68人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
（一）繳存：2021年，新開戶單位281家,凈增單位-83家；新開戶職工2.19萬人，凈增職工0.83萬人；實(shí)繳單位4256家，實(shí)繳職工23.03萬人，繳存額42.35億元，分別同比增長-1.91%、3.73%、7.46%。2021年末，繳存總額330.63億元，比上年末增加14.69%；繳存余額153.18億元，同比增長11.71%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行15家。
（二）提取：2021年，7.43萬名繳存職工提取住房公積金；提取額26.29億元，同比下降0.52%；提取額占當(dāng)年繳存額的62.07%，比上年減少4.98個(gè)百分點(diǎn)。2021年末，提取總額177.45億元，比上年末增加17.39%。
（三）貸款
1.個(gè)人住房貸款：單繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度30萬元，雙繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度45萬元。
2021年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.49萬筆14.77億元，同比分別下降48.42%、60.71%。2021年，回收個(gè)人住房貸款12.34億元。
2021年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款10.22萬筆227.05億元，貸款余額138.15億元，分別比上年末增加5.03%、6.95%、1.78%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的90.19%，比上年末減少8.79個(gè)百分點(diǎn)。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行5家。
2．異地貸款：2021年，我中心未發(fā)放異地貸款。2021年末，發(fā)放異地貸款總額125397萬元，異地貸款余額104618.19萬元。
3．公轉(zhuǎn)商貼息貸款：我中心無公轉(zhuǎn)商貼息貸款。
4．住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：我中心無保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。
（四）購買國債：2021年，我中心未購買國債，未兌付、轉(zhuǎn)讓或回收國債。2021年末，國債余額為零。
（五）資金存儲(chǔ)：2021年末，住房公積金存款18.27億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期5.09億元，1年以上定期0.05億元，其他(協(xié)定、通知存款等)13.12億元。
（六）資金運(yùn)用率：2021年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的90.19%，比上年末減少8.79個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入：2021年，業(yè)務(wù)收入47430.64萬元，同比增長8.86%。其中，存款利息2734.54萬元，委托貸款利息44693.87萬元，無國債利息，其他2.23萬元。
（二）業(yè)務(wù)支出：2021年，業(yè)務(wù)支出22949.93萬元，同比增長3.78%。其中，支付職工住房公積金利息21682.67萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)155.23萬元，其他1112.03萬元（其中印花稅18.94萬元，銀行日常手續(xù)費(fèi)支出1.24萬元，銀行借款利息支出1091.85萬元），無歸集手續(xù)費(fèi)。
（三）增值收益：2021年，增值收益24480.71萬元，同比增長14.09%。其中，增值收益率1.7%，比上年增加0.04個(gè)百分點(diǎn)。
（四）增值收益分配：2021年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金484.95萬元；提取管理費(fèi)用5599.53萬元，提取公共租賃住房建設(shè)補(bǔ)充資金18396.23萬元。
2021年，上交財(cái)政管理費(fèi)用5599.53萬元，并由財(cái)政全部轉(zhuǎn)回管理費(fèi)用賬戶。上繳財(cái)政公共租賃住房建設(shè)補(bǔ)充資金10410.50萬元，全部由市中心統(tǒng)一核算并上繳。
2021年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額27630.12萬元。累計(jì)提取公共租賃住房（城市廉租住房）建設(shè)補(bǔ)充資金113724.76萬元。
（五）管理費(fèi)用支出:2021年，管理費(fèi)用支出5057.21萬元，同比下降12.65%。其中：人員經(jīng)費(fèi)3353.57萬元，公用經(jīng)費(fèi)218.96萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1484.68萬元。
中心管理費(fèi)用實(shí)行統(tǒng)一核算，管理部公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)賬制度，人員經(jīng)費(fèi)、12329熱線、信息系統(tǒng)建設(shè)、貸款資產(chǎn)管理費(fèi)和扶貧、綜治、防疫等支出均由市本級(jí)統(tǒng)一核報(bào)。2021年，市中心管理費(fèi)用支出4678萬元，其中：人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為3353.57萬元、152.19萬元、1172.24萬元。12個(gè)管理部管理費(fèi)用支出379.21萬元，其中：公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為66.77萬元、312.44萬元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
（一）個(gè)人住房貸款：2021年末，個(gè)人住房貸款逾期額121.14萬元，逾期率0.09‰。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額27630.12萬元。2021年，未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。
（二）支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：我中心無保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
（一）繳存業(yè)務(wù)
繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占61.31%，國有企業(yè)占22.67%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.28%，外商投資企業(yè)占1.11%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占12.47%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.72%，靈活就業(yè)人員占0.36%，其他占0.08%；中、低收入占99.98%，高收入占0.02%。
新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占36.82%，國有企業(yè)占9.09%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.63%，外商投資企業(yè)占2.34%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占44.73%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占6%，靈活就業(yè)人員占0.18%，其他占0.21%；中、低收入占100%，高收入占0%。
（二）提取業(yè)務(wù)
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占21.26%，償還購房貸款本息占49.23%，租賃住房占0.34%，支持老舊小區(qū)改造占0.12%，離休和退休提取占17.72%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占3.16%，出境定居占0%,其他占8.17%。提取職工中，中、低收入占99.98%，高收入占0.02%。
（三）貸款業(yè)務(wù)
1．個(gè)人住房貸款：2021年，支持職工購建房62.12萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為17.34%，比上年末減少2.56個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出 38710.8萬元。
職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占9.9%，90-144（含）平方米占79.89%，144平方米以上占10.21%。購買新房占89.47%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占10.47%，建造、翻建、大修自住住房占0.06%（其中支持老舊小區(qū)改造占0%），其他占0%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占38.94%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占61.06%，三人及以上繳存職工共同申請(qǐng)貸款占0%。
貸款職工中，30歲（含）以下占33.35%，30歲-40歲（含）占38.56%，40歲-50歲（含）占24%，50歲以上占4.09%；購買首套住房申請(qǐng)貸款占89.19%，購買二套及以上申請(qǐng)貸款占10.81%；中、低收入占100%，高收入占0%。
2．支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：我中心無保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款。
（四）住房貢獻(xiàn)率
2021年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為78.91%，比上年減少65.08個(gè)百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
（一）開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作進(jìn)展情況
2021年中心未開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作。
（二）當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況
1．2021年8月，根據(jù)《關(guān)于市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的批復(fù)》（郴編辦〔2021〕54號(hào)）文件精神，同意我中心信息科加掛遠(yuǎn)程服務(wù)科牌子，增加負(fù)責(zé)有關(guān)住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理職責(zé)；核查科更名為法規(guī)核查科，增加負(fù)責(zé)有關(guān)違反住房公積金管理的行政執(zhí)法工作職責(zé)。調(diào)整后，我中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個(gè)：辦公室、人事科、法規(guī)核查科、歸集支取科、個(gè)人貸款科、財(cái)務(wù)科、資金核算科、信息科（遠(yuǎn)程服務(wù)科）。
2. 2021年，受委托辦理繳存、貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)無變更情況。目前中心受托辦理繳存提取業(yè)務(wù)的銀行有十五家，分別為建設(shè)銀行、工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行、光大銀行、浦發(fā)銀行、華夏銀行、華融湘江銀行、長沙銀行、郴州農(nóng)商銀行、興業(yè)銀行、中信銀行和廣發(fā)銀行。委貸銀行有五家，分別為建設(shè)銀行、工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行和交通銀行。
（三）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況，包括當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調(diào)整情況；當(dāng)年提取政策調(diào)整情況；當(dāng)年個(gè)人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況；當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等；支持老舊小區(qū)改造政策落實(shí)情況
1.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調(diào)整情況。（1）繳存基數(shù)。職工本人2020年全年稅前總收入金額﹙包括工資、獎(jiǎng)金、年終績效獎(jiǎng)和各種津補(bǔ)貼﹚除以12為住房公積金月繳存基數(shù)。靈活就業(yè)人員的按照申請(qǐng)人在社保部門的靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳交基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)核定。根據(jù)住房公積金繳存基數(shù)相關(guān)規(guī)定和郴州市統(tǒng)計(jì)局提供的2020年度全市在崗職工月平均工資6177元/月測(cè)算，2021年度我市單位和職工個(gè)人住房公積金月繳存基數(shù)不超過18531元，月繳存額上限為4446元，即單位和職工個(gè)人月繳存額分別不高于2223元。為維護(hù)低收入職工的合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行“控高保低”政策。根據(jù)郴州市人力資源和社會(huì)保障局公布的現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)1380元/月測(cè)算，2021年我市住房公積金月繳存基數(shù)不低于1380元，月繳存額下限為138元，即單位和職工個(gè)人月繳存額分別不低于69元。（2）繳存比例。2021年我市住房公積金繳存比例政策無調(diào)整，行政事業(yè)單位和職工個(gè)人住房公積金繳存比例為12%。其他單位和個(gè)人住房公積金繳存比例為5%-12%，具體比例由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定。（3）當(dāng)年提取政策調(diào)整情況。2021年我市住房公積金提取政策無調(diào)整。
2.當(dāng)年個(gè)人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況
隨著國家法律法規(guī)的調(diào)整，職工工資水平的穩(wěn)步增長，公積金繳存額的逐年提高，借款人對(duì)貸款年限縮期業(yè)務(wù)的期盼越發(fā)強(qiáng)烈。經(jīng)郴州市住房公積金管理委員會(huì)第四屆第五次全體委員會(huì)議審議通過，在全市開展貸款縮期業(yè)務(wù)，并自2021年4月13日文件公布之日起執(zhí)行。新民法典于2021年1月1日正式生效，為維護(hù)公積金中心、借款人、擔(dān)保公司三方權(quán)益，中心多次邀請(qǐng)單位的法律顧問前來商討住房公積金委貸合同修改事宜，經(jīng)多番修改，新住房公積金委貸合同于2021年1月1日正式啟用；我市住房公積金貸款額度上限為雙繳職工45萬元，單繳職工30萬元，第二套房單雙繳存職工貸款額度上限均為30萬元。
3.當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
職工住房公積金賬戶存款年利率按1.5%執(zhí)行。首套房貸款年利率5年以上3.25%，五年以下（含五年）2.75%。二套房貸款年利率按首套房貸款年利率上浮10%執(zhí)行。
4.支持老舊小區(qū)改造政策落實(shí)情況
2021年支持49戶繳存職工既有住宅增設(shè)電梯提取住房公積金，提取金額315.48萬元。
（四）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況，包括推進(jìn)住房公積金服務(wù)“跨省通辦”工作情況，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段、綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況等
（五）當(dāng)年信息化建設(shè)情況，包括信息系統(tǒng)升級(jí)改造情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等
2021年，著手業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造工作，實(shí)現(xiàn)了貸款縮期業(yè)務(wù)、還款業(yè)務(wù)全城通辦、實(shí)時(shí)查詢民政婚姻信息、直接查詢城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)房屋信息、辦理提取時(shí)對(duì)銀行卡信息進(jìn)行判斷等大大小小功能升級(jí)優(yōu)化233項(xiàng)。優(yōu)化了業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用功能，防范化解了資金風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（六）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況，包括：文明單位（行業(yè)、窗口）、青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢▌趧?dòng)模范）、三八紅旗手（巾幗文明崗）、先進(jìn)集體和個(gè)人等
中心第一黨支部獲評(píng)市直工委“五化建設(shè)精品示范黨支部”；《智慧公積金 服務(wù)零距離》視頻案例入選全市“我為群眾辦實(shí)事”十大經(jīng)典實(shí)踐案例；市直管理部被市政府辦評(píng)為先進(jìn)政務(wù)服務(wù)窗口單位、榮獲市政務(wù)服務(wù)中心2021年第三季度流動(dòng)紅旗窗口、巾幗示范崗榮譽(yù)稱號(hào)；中心桂陽黨支部被中共郴州市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)授予先進(jìn)基層黨組織；宜章縣管理部被縣政務(wù)服務(wù)中心評(píng)為2021年第三、四季度優(yōu)秀窗口；永興縣管理部榮獲市總工會(huì)“芙蓉標(biāo)兵崗”表彰；嘉禾縣管理部榮獲第一季度和第三季度“流動(dòng)紅旗窗口”；汝城縣管理部被汝城縣政府政務(wù)服務(wù)中心授予第二季度流動(dòng)紅旗窗口。資興市管理部廖秋霞、黃芳華分別獲資興市政務(wù)服務(wù)中心2021年第一季度、第三季度“服務(wù)標(biāo)兵”。
（七）當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況
2021年中心無對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。
郴州市住房公積金管理中心
2022年3月23日
二審：袁俊杰 湯小平
終審：王首棟
堅(jiān)守一線!致敬平凡而勇敢的抗疫英雄!
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