每經(jīng)記者：肖每經(jīng)編輯：

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月6日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署適時(shí)運(yùn)用貨幣政策工具，更有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

會(huì)議指出，要及時(shí)靈活運(yùn)用再貸款等多種貨幣政策工具，充分發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。其中提到，增加支農(nóng)小額貸款，以專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債補(bǔ)充中小銀行資本金，提升新市民金融服務(wù)水平，設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)貸款等。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從會(huì)議內(nèi)容來(lái)看，國(guó)內(nèi)貨幣政策更加積極有為，加大了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。不過(guò)，貨幣政策總體上延續(xù)了穩(wěn)健的基調(diào)，充分發(fā)揮了直接定向等結(jié)構(gòu)性政策工具的優(yōu)勢(shì)。完善精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策。

“此外，會(huì)議提到的支農(nóng)、小額貸款、用專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債補(bǔ)充中小銀行資本金等內(nèi)容，主要是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度，解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的融資問(wèn)題，穩(wěn)定發(fā)展信心，激發(fā)微觀主體活力，穩(wěn)定就業(yè)，加快內(nèi)需回升?！敝軐?duì)說(shuō)道。

發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要及時(shí)靈活運(yùn)用再貸款等多種貨幣政策工具，充分發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度?？磥?lái)：第一，加強(qiáng)穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施，保持流動(dòng)性合理充裕。加大支農(nóng)小額貸款力度，用好普惠的小額貸款支持工具；惠特尼，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化、法治化方式向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，促進(jìn)中小企業(yè)融資增量、擴(kuò)容、降價(jià)。

二是研究金融支持消費(fèi)和有效投資的措施，提高新市民金融服務(wù)水平，優(yōu)化保障性住房金融服務(wù)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，促進(jìn)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款快速增長(zhǎng)。

三是支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資，設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)再貸款項(xiàng)目。中國(guó)人民銀行分別為貸款本金提供60%和100%的再融資支持。用好專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債，補(bǔ)充中小銀行資本，增強(qiáng)銀行信貸能力。

周說(shuō)，這次會(huì)議至少傳達(dá)了三條信息。一是貨幣政策更加積極有為，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度；

二是貨幣政策延續(xù)穩(wěn)健基調(diào)，總量與結(jié)構(gòu)性工具有機(jī)匹配。隨著貨幣總量的適度增加，信貸結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，政策的準(zhǔn)確性和質(zhì)量將得到提高。這次會(huì)議提到，科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)再融資是非常新的結(jié)構(gòu)性工具；

第三，政策在供需兩端發(fā)力。一方面減輕市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)和個(gè)人的資金壓力和融資問(wèn)題，穩(wěn)定發(fā)展信心；另一方面，普惠金融也有助于釋放潛在的市場(chǎng)需求。

專(zhuān)家：可通過(guò)定向降準(zhǔn)等緩解銀行負(fù)債壓力

會(huì)議指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持在合理區(qū)間，但國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇，有的超出預(yù)期。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，全球糧食、能源等大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)較大，近期國(guó)內(nèi)疫情頻發(fā)，市場(chǎng)主體困難明顯增加，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行遇到一些制約，新的下行壓力進(jìn)一步加大。既要堅(jiān)定信心，又要高度重視和警惕新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。要落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，抓緊落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》倡議，部分可以提前實(shí)施。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，有效穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，主要是實(shí)現(xiàn)就業(yè)和物價(jià)的基本穩(wěn)定。要努力通過(guò)穩(wěn)定市場(chǎng)主體來(lái)保障就業(yè)，采取綜合措施保障物流暢通、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定、糧食和能源安全。各部門(mén)要以大局為重，主動(dòng)作為。在督促落實(shí)既定政策的同時(shí)，要針對(duì)形勢(shì)變化抓緊研究政策方案，及時(shí)出臺(tái)有利于市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定的措施。各地區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，采取減租、免租等切實(shí)可行的措施。

周表示，年初以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜，國(guó)內(nèi)疫情、國(guó)際地緣政治形勢(shì)、海外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、政策前景不確定性加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大；國(guó)內(nèi)托底政策適度加強(qiáng)，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)短期下行壓力；如何平衡短期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，有效防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，考驗(yàn)智慧。

周表示，要運(yùn)用市場(chǎng)化和法治化手段引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。例如，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)降低RRR、定向降準(zhǔn)、再貸款和再貼現(xiàn)等多種工具拓寬中小銀行的融資渠道，從而有效緩解銀行債務(wù)壓力，降低債務(wù)成本等。充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性工具的方向性和直接性特點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)；同時(shí)可以降息，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)挖掘利率改革潛力，有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本。

國(guó)家商業(yè)日?qǐng)?bào)