揭秘地方資產(chǎn)管理公司

　　以新近成立的陜金資產(chǎn)為例，其業(yè)務(wù)規(guī)劃初步有三大方面。冷勁松對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，其中一條便是與省內(nèi)金融機構(gòu)合作收購處置不良資產(chǎn)，化解區(qū)域金融風(fēng)險，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境；另外國企改革過程中，會剝離出一些非主業(yè)資產(chǎn)，存在業(yè)務(wù)機會；第三則希望參與到當(dāng)?shù)刂卮箜椖?、重點工作中，創(chuàng)新融資模式、提供資金支持。

　　近期，陜西金融資產(chǎn)管理股份有限公司（下稱“陜金資產(chǎn)”）在籌備多時后終于落地；而在其之前僅僅兩天，甘肅資產(chǎn)管理有限公司（下稱“甘肅資產(chǎn)”）也順利開業(yè)。

　　至此2016年已誕生7家地方AMC，同時據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者梳理，至今成立地方AMC共29家，重慶渝康資產(chǎn)承接渝富資產(chǎn)的地方AMC職能。

　　伴隨地方AMC的迅速擴容，未來發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共同思考的問題，地方金融機構(gòu)不良資產(chǎn)處置無疑會是主業(yè)之一。

　　“實際上這塊業(yè)務(wù)量并不大，因為交易起來會比較困難?！币患业胤紸MC人士稱，實際上看數(shù)據(jù)，真正的市場化交易比較清淡，可能大量做非金融機構(gòu)不良處置，尤其國有企業(yè)。

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解，除了不良資產(chǎn)收購、處置、經(jīng)營外，不少地方AMC都有額外功能。如粵財資產(chǎn)便設(shè)置財富管理功能，中原資產(chǎn)則有意布局產(chǎn)業(yè)金融，甘肅資產(chǎn)的許可經(jīng)營范圍還包括有色金屬投資和交易等。

　　地方AMC的漸進式

　　銀監(jiān)會針對地方AMC設(shè)立分別在2012年及2013年下發(fā)了兩份文件，坊稱“6號文”及“45號文”。

　　6號文稱，各省級人民政府原則上只可設(shè)立或授權(quán)一家資產(chǎn)管理或經(jīng)營公司，只能參與本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓工作；45號文則劃定地方版AMC準(zhǔn)入門檻，包括注冊資本最低限額為10億元實繳資本，專業(yè)業(yè)務(wù)團隊及完善的公司治理等相關(guān)要求。

　　彼時就有業(yè)內(nèi)人士分析稱，45號文出臺是銀行不良抬頭的信號。銀行業(yè)不良率由2013年底的1.49%升至2016年5月末的2.15%，延續(xù)上行。

　　此后，有三批地方AMC獲批，每批5家共15家。第一批是2014年7月，銀監(jiān)會批準(zhǔn)江蘇、浙江、安徽、廣東和上海五省市設(shè)立或授權(quán)地方資產(chǎn)管理公司從金融機構(gòu)購買不良貸款。

　　當(dāng)年11月，第二批地方AMC名單出爐，包括上海、天津、重慶、福建、遼寧等五省市獲批成立地方資產(chǎn)管理公司。

　　“批地方AMC的目的在于解決不良問題，肯定是哪里問題最嚴(yán)重就先試點哪些地方。”一家AMC人士稱，同時也可能考慮該省占全國經(jīng)濟的分量，如果占比較大也會優(yōu)先考慮，然后再逐步向其它地方擴散。

　　不難發(fā)現(xiàn)，首批試點主要集中于長三角，這也是銀行“不良”最先暴露的區(qū)域，此后的試點也集中于經(jīng)濟發(fā)達的重點省、市。

　　同時值得注意的是，上述不少地方AMC并非新設(shè)立，如上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、廣東粵財資產(chǎn)管理有限公司等，均是在原有基礎(chǔ)上獲得了銀監(jiān)會授權(quán)。據(jù)了解，這源于6號文中“一省原則上批一家”。

　　此后AMC試點開始深入內(nèi)陸，第三批試點分別為山東、湖北、寧夏、吉林、廣西。同時目前新成立或開業(yè)的公司也主要集中于中西部地區(qū)，8月16日、18日，甘肅資產(chǎn)管理有限公司、陜西金融資產(chǎn)管理股份有限公司先后開業(yè)。

　　同時據(jù)了解，重慶決定推動渝富轉(zhuǎn)型為專注股權(quán)投資的國有資本運營公司，并將其債務(wù)重組、土地重組、資產(chǎn)重組三大功能剝離，于6月份成立的重慶渝康資產(chǎn)經(jīng)營管理公司則成為新的地方AMC，重慶渝富集團為股東之一。

　　伴隨地方AMC擴容，部分市級AMC也開始涌現(xiàn)。2015年9月、12月，青島市資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、光大金甌資產(chǎn)管理有限公司先后注冊成立。

　　這一趨勢仍在延續(xù)，據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解，8月份安徽國厚資產(chǎn)與銅陵市政府開展戰(zhàn)略合作，共同發(fā)起設(shè)立了銅陵市市級AMC，銅陵國厚天源資產(chǎn)管理有限公司。該公司注冊資本為5000萬元。

　　截至目前，地方AMC股東主要為地方國資委，不過更主流的方式為國資委與地方國企、金融機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起成立。如陜金資產(chǎn)14席股東，大股東為陜西省國資委，其它股東主要為地方城投、金融機構(gòu)及省屬國有企業(yè)這三類。