9月19日，山東省金融辦發(fā)布《山東省金融業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》（下簡稱《方案》），提出完善區(qū)域股權(quán)交易市場服務功能，爭取到2020年掛牌2000家。此外，還要發(fā)展壯大新興金融業(yè)，支持設立網(wǎng)絡借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，并籌建互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會。兩周前，證監(jiān)會主席劉士余到山東調(diào)研區(qū)域股權(quán)市場建設發(fā)展情況。

　　區(qū)域股交中心掛牌企業(yè)激增

　　《方案》提出，要支持齊魯股權(quán)交易中心和青島藍海股權(quán)交易中心錯位競爭、差異化發(fā)展，爭取到2020年，將齊魯股權(quán)交易中心初步建成以資本要素為特征的中小企業(yè)投融資平臺和金融綜合交易平臺，將青島藍海股權(quán)交易中心打造成為財富管理特色突出、適合中小企業(yè)培育成長的金融綜合服務平臺，區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)突破2000家。

　　齊魯股權(quán)交易中心首席研究員高鵬飛對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，這是省級文件首次對區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌數(shù)量提出要求，截止到9月21日，齊魯股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)確定將達到870家，青島藍海股權(quán)交易中心達到300多家，加總起來達到要求的一半以上。

　　而今年7月26日，山東省政府出臺了《推動資本市場發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政政策措施》，明確為支持區(qū)域股權(quán)市場發(fā)展，設立省級直投基金，今年下半年在齊魯股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)每戶可獲得以股權(quán)方式投出的300萬元支持。

　　政策出臺之際，齊魯股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)共747家，兩個月不到已經(jīng)增長了123家，而9月21日單日將有60家企業(yè)掛牌，政策催化效果明顯。

　　支持設立互聯(lián)網(wǎng)金融平臺

　　就在中央監(jiān)管層嚴厲整治互聯(lián)網(wǎng)金融之時，“金改22條”出臺三周年的山東卻對其敞開大門。

　　《方案》指出，要推動互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，推動有條件的地方設立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；研究支持互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展的指導意見，在清理整頓基礎上，支持金融機構(gòu)、地方金融組織、優(yōu)質(zhì)電商等依托自身優(yōu)勢發(fā)起設立網(wǎng)絡借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺；籌建互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會，制定自律公約和行業(yè)標準，促進行業(yè)自律發(fā)展；統(tǒng)籌推進互聯(lián)網(wǎng)私募股權(quán)融資試點，發(fā)展形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強專業(yè)化服務能力的互聯(lián)網(wǎng)私募股權(quán)融資平臺。

　　山東的這一舉動與《上海加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》精神有所相似，后者9月18日由國務院下發(fā)，明確提出“加快國家科技金融創(chuàng)新中心建設”，并在這一總體框架要求下，“推動互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心建設”。

　　上海新金融研究院研究員郭峰對澎湃新聞表示，山東的《方案》與目前的互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治并不矛盾，因為《方案》中也表明，要在清理整頓的基礎上支持設立新平臺。而上海、山東等地地方政府的態(tài)度，也可能說明政府對互聯(lián)網(wǎng)金融的清理整頓，進入了收尾階段。

　　事實上，自從互聯(lián)網(wǎng)金融于去年下半年開始風險事件頻發(fā)以來，地方政府對其態(tài)度呈現(xiàn)“冰火兩重天”的局面，互聯(lián)網(wǎng)金融活躍的北上廣等地嚴格規(guī)范并摸底排查，而也有一些省份，如江西和山東則仍然是鼓勵的態(tài)度。

　　“本來金融機構(gòu)的注冊，主導權(quán)本來就在地方政府手里，各地地方政府對互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度存在很大的差別，這是可想而知的，”郭峰表示。

　　值得注意的是，山東也是頻頻出現(xiàn)P2P網(wǎng)貸跑路事件的“重災區(qū)”。根據(jù)今年7月上海大學互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心的“數(shù)字普惠金融指數(shù)”報告，截止到 2015年，山東問題P2P平臺占總開設平臺的比例約為三分之一，而全國平均水平是25%。根據(jù)網(wǎng)貸之家的《2016年中國P2P網(wǎng)貸行業(yè)半年報》，今年截至2016年6月底，山東出現(xiàn)問題平臺53家，其中44家平臺跑路、9家平臺出現(xiàn)資金提現(xiàn)問題。

　　很多著名的“奇葩”跑路平臺也出自山東。日照P2P平臺鑫利源官網(wǎng)發(fā)公告“老子就是來騙錢的！有本事去抓我呀！” 同在山東的百益貸公告限制提現(xiàn)，原因除了平臺續(xù)標情況不佳之外受“股市影響”、“年關(guān)行業(yè)形勢低迷”影響也就罷了，居然還有一條寫道：“受所在雷區(qū)影響”。山東泰安的P2P網(wǎng)貸平臺同鑫創(chuàng)投的跑路原因則是：老板被火化了。（澎湃新聞）