多名學者呼吁制度出臺“住房法”:通過法律穩(wěn)定住房調(diào)控體系

3月20日,十三屆人大一次會議閉幕,住建部部長王蒙徽日前表示,房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)運行,下一步將貫徹落實十九大精神,堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”,加快住房制度改革和房地產(chǎn)長效機制的建設,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

住房制度改革需要“住房法”

“1998年房改之后,今年應該是進入了新的住房制度建設時期,房地產(chǎn)市場的定位已經(jīng)從投資炒作為主導轉(zhuǎn)型為以消費為主導,住房市場回歸居住功能”。社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員王業(yè)強說道。

王業(yè)強表示,伴隨著中央多次明確“房住不炒”的定位,需要一部“住房法”來明確市場發(fā)展的目標,使得制度建設有法可依。通過制定國家“住房法”,進一步完善商品房、公共住房、租賃住房等相關住房制度,實現(xiàn)住房和房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

在王業(yè)強看來,相較于房地產(chǎn)稅立法,出臺“住房法”應當是先行動作。

尹中立也指出,結(jié)合國外的經(jīng)驗,“住房法”是規(guī)范房地產(chǎn)市場的大法。中國作為人口最大的國家至今還沒有一部“住房法”是一大缺憾。

“住房法”已滯后多年

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部原辦公廳主任、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會原副會長朱中一回憶,上世紀90年代總的立法框架里頭有“住宅法”或者說“住房法”,但是當時海南“炒地”等現(xiàn)象開始出現(xiàn),就立了《城市房地產(chǎn)管理法》來規(guī)范當時的房地產(chǎn)市場,后來“住房法”也擱置了。