湘農(nóng)聯(lián)〔2022〕22號(hào)
各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，財(cái)政局：
現(xiàn)將《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?湖南省財(cái)政廳
2022年4月15日
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息
工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，減輕新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、貼息對(duì)象
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，具體包括以下主體：
（一）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)；
（二）登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)組織；
（三）納入全國(guó)系統(tǒng)名錄的家庭農(nóng)場(chǎng)；
（四）種養(yǎng)大戶。
不含林業(yè)類經(jīng)營(yíng)主體。
二、貼息范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）貼息范圍。以單位或法人代表（家庭農(nóng)場(chǎng)主）及種養(yǎng)大戶的名義在省內(nèi)商業(yè)銀行或銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)從事支農(nóng)融資業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司取得的貸款。貸款資金用于貸款單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主要包括：改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件所必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；購(gòu)買飼料、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施（含畜禽舍、機(jī)庫(kù)棚等）以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)妊b備設(shè)施建設(shè)。購(gòu)買農(nóng)機(jī)具且已享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的貸款資金不在貼息范圍內(nèi)。
（二）貼息標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲取的貸款按年度進(jìn)行相應(yīng)貼息，具體貼息標(biāo)準(zhǔn)為：貸款金額在1000萬(wàn)元以內(nèi)（含）的，按照不超過(guò)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%進(jìn)行貼息；貸款金額在1000-5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）的，按照不超過(guò)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的25%進(jìn)行貼息，貸款金額在5000萬(wàn)元以上的，按照不超過(guò)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的15%進(jìn)行貼息。單個(gè)主體年度貼息金額不超過(guò)100萬(wàn)元。貸款利率低于貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的按實(shí)際利率計(jì)算。
（三）存在以下情況的主體不予貼息：
1.貸款用途與規(guī)定使用范圍內(nèi)容不符;
2.因逾期歸還銀行貸款產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息等;
3.同一筆貸款已獲得各級(jí)、各行業(yè)主管部門貼息補(bǔ)助；
4.提供虛假申報(bào)材料;
5.列入社會(huì)信用體系黑名單；
6.存在大棚房整治、涉黑涉惡、環(huán)評(píng)及檢疫不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題；
7.有其他嚴(yán)重違法行為。
三、貼息期限和申報(bào)時(shí)間
此輪新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息期限為2021年1月1日至2025年12月31日。各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局須在每年5月30日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳上報(bào)上一年度貸款的貼息審核結(jié)果，過(guò)期不再補(bǔ)報(bào)。各縣市區(qū)向市州提交初審時(shí)間由各市州自行確定。
四、申報(bào)程序
申報(bào)程序分為四個(gè)步驟，其中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)、縣市區(qū)初審匯總、市州審核上報(bào)均須登陸湖南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息直報(bào)平臺(tái)（http://xnzt.hunan12316.com/login.html）進(jìn)行填報(bào)審核。
（二）縣市區(qū)初審匯總。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)申報(bào)資料的合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行初審。審核無(wú)誤后，向所在市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送貼息資金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料。同時(shí)在政府或單位官網(wǎng)上對(duì)符合條件的貼息主體信息予以公示。
（三）市州審核上報(bào)。市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)上報(bào)的材料的合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審核和上報(bào)，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行文報(bào)送貼息資金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料。同時(shí)在政府或單位官網(wǎng)上對(duì)主體貼息情況予以公示。
（四）省級(jí)部門審定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)市州上報(bào)的審核結(jié)果，通過(guò)在直報(bào)平臺(tái)中按照不同主體類型、比例進(jìn)行隨機(jī)抽檢的方式，對(duì)申請(qǐng)貼息主體相關(guān)信息進(jìn)行審定，抽查比例不得低于申報(bào)主體的30%。
湖南農(nóng)擔(dān)擔(dān)保貸款的主體貸款資金50萬(wàn)元（含）以下的，在申報(bào)資料時(shí)不需要提供貸款資金使用用途證明材料，由湖南農(nóng)擔(dān)公司對(duì)主體貸后資金使用情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供的最終審核結(jié)果，省財(cái)政廳安排并下達(dá)貼息資金，縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的相關(guān)資料及時(shí)將貼息資金撥付到對(duì)應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，按照要求組織好貼息申報(bào)和審核工作。
（二）嚴(yán)格資料審核。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的申報(bào)資料進(jìn)行逐一核對(duì)，科學(xué)計(jì)算、確定貼息金額。要建立臺(tái)賬，將相關(guān)材料存檔備查。積極與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)接，核實(shí)貸款的真實(shí)性，杜絕重復(fù)貼息情況，確保貸款貼息政策落到實(shí)處。
（三）落實(shí)責(zé)任追究。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格審核把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)材料的合規(guī)性、真實(shí)性的審核，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)弄虛作假的經(jīng)營(yíng)主體列入黑名單，取消其貼息資格；對(duì)在貼息資金申請(qǐng)過(guò)程中幫助申報(bào)經(jīng)營(yíng)主體弄虛作假、騙取貼息資金的單位和責(zé)任人，按程序移送相關(guān)機(jī)關(guān)處理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)貼息資金的使用開(kāi)展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，在檢查和評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的市州、縣市區(qū)，取消該地區(qū)下一年度貸款貼息政策。