上述負責人表示，現(xiàn)行人民幣境外貸款政策出臺時間較早且限于“走出去”項目，外幣境外貸款政策僅有原則規(guī)定，難以滿足當前及未來業(yè)務(wù)發(fā)展和監(jiān)管需要。為更好發(fā)揮跨境金融業(yè)務(wù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的作用，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，按照本外幣一體化管理思路，人民銀行會同外匯局起草了《通知》，旨在支持和統(tǒng)一規(guī)范境內(nèi)銀行開展境外貸款業(yè)務(wù)，促進跨境貿(mào)易投資便利化，同時以風險防范為導向?qū)y行境外貸款業(yè)務(wù)跨境資金流動納入宏觀審慎管理政策框架。
《通知》的主要內(nèi)容包括四方面。具體看，這位負責人介紹，一是建立本外幣一體化的銀行境外貸款政策框架?！锻ㄖ方y(tǒng)一了銀行境外人民幣和外匯貸款業(yè)務(wù)辦理規(guī)定，進一步便利了銀行有序開展境外貸款業(yè)務(wù)。
二是拓展銀行境外人民幣貸款業(yè)務(wù)范圍?！锻ㄖ穼y行境外人民幣貸款業(yè)務(wù)范圍由原來的“走出去”項目拓展至所有境外非金融企業(yè)，同時便利銀行以人民幣開展境外貸款業(yè)務(wù)。
三是將銀行境外貸款相關(guān)的跨境資金流動納入宏觀審慎管理政策框架。《通知》結(jié)合各行一級資本凈額及境外貸款業(yè)務(wù)開展情況，將貸款余額上限設(shè)置為“一級資本凈額*境外貸款杠桿率*宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)”，人民銀行、外匯局可根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢適時調(diào)整相關(guān)參數(shù)，以實現(xiàn)對跨境資金流動的逆周期管理。目前境外貸款余額上限設(shè)置充分考慮到了各行存量業(yè)務(wù)規(guī)模，并為銀行開展業(yè)務(wù)預(yù)留了充足空間。
四是明確銀行展業(yè)要求，做好風險防范。境內(nèi)銀行開展境外貸款業(yè)務(wù)的，應(yīng)充分了解國際化經(jīng)營規(guī)則和風險管理，建立完善的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和內(nèi)控制度，報中國人民銀行、國家外匯管理局備案后實施。