金融推動“供給側改革”將怎么做？昨日召開的全市金融工作會議給出了答案。2016年，我市將提高資金運用效率，為實體經濟運行提供穩(wěn)定匹配的金融支持，并加大金融風險的防控。對于渝企來說，不僅可以到新加坡掛牌上市發(fā)債，還有望享受到試點“投貸聯(lián)動”帶來的融資便利。
增加有效供給 爭取重慶成“投貸聯(lián)動”試點地區(qū)
“強化對產業(yè)轉型升級的服務是增加有效供給的著力點。”市金融辦相關負責人表示，重慶將引導金融業(yè)圍繞“一帶一路”、長江經濟帶和五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位要求，向符合五大發(fā)展理念的重大產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)傾斜，向轉型升級的傳統(tǒng)支柱產業(yè)傾斜，向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)傾斜。
“重慶正在密切關注銀監(jiān)會擬出臺的投貸聯(lián)動試點意見，爭取重慶成為試點地區(qū)?！鄙鲜鱿嚓P負責人指出，投貸聯(lián)動模式是銀監(jiān)會今年支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一項重要舉措。具體模式是指銀行對科技型創(chuàng)新型企業(yè)進行“股權+債權”的投放，以股權收益彌補信貸資金風險損失。一旦獲準試點，試點銀行可設立具有投資功能的子公司開展“股權投資”，并設立專營機構開展“信貸投放”，這既能為科創(chuàng)企業(yè)提供持續(xù)的資金支持，又可通過股權投資降低企業(yè)債務杠桿。
“重慶將積極拓展直接融資，培育我市更多企業(yè)上市和‘新三板’掛牌。包括指導區(qū)域性股權市場重慶OTC爭取新三板掛牌推薦試點資格，盡快實現(xiàn)與全國市場互聯(lián)互通。協(xié)助推動更多優(yōu)質的、具備發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)選擇到新加坡掛牌上市或發(fā)行債券?！敝貞c證監(jiān)局負責人介紹說，重慶將大力推動企業(yè)直接融資降低融資成本和杠桿率。
減少無效供給 成立債委會協(xié)調解決“僵尸企業(yè)”不良資產
“重慶正配合監(jiān)管部門支持金融機構化解過剩產能和房地產庫存，支持企業(yè)兼并重組?！笔薪鹑谵k負責人表示，我市將引導銀行妥善處置“僵尸企業(yè)”債務，增強對困難企業(yè)扭虧、轉型、發(fā)展、脫困的支持合力，將沉淀在落后產能等低效領域的資金釋放出來。引導銀行加大不良貸款核銷力度，發(fā)揮好地方國有、民營資產管理公司作用，提高化解不良資產的水平。
“重慶將找準過剩產能和僵尸企業(yè)‘去’的方向，做好信貸減法?！敝貞c銀監(jiān)局負責人進一步介紹說，重慶銀行業(yè)對于高污染、高耗能企業(yè)貸款將逐步壓縮退出。對未通過環(huán)保審批的新建項目，不得新增任何形式的授信。對于已停產或半停產、虧損嚴重、資不抵債的“僵尸企業(yè)”要穩(wěn)妥有序推動其重組整合或退出市場，堵住資金流向低效產業(yè)，盤活沉淀的信貸資源。對必須實施破產清算的，要認真研究信貸退出的方式、節(jié)奏及其影響，不搞“一刀切”式的大規(guī)模信貸退出。對有三家以上債權銀行的風險企業(yè)成立債權人委員會，由債權人委員會按照“一企一策”原則集體研究確定增貸、穩(wěn)貸、減貸、重組等處置措施。對主動退出產能過剩行業(yè)的企業(yè)，對產品有市場、發(fā)展有前景、而當前投入不足的企業(yè)，債權人委員會要通過組建銀團貸款或建立聯(lián)合授信機制等方式繼續(xù)給予支持。
挖掘潛在供給 爭取民營銀行等新機構新牌照落地
在金融領域，還存在一定程度的“供給短缺”。對此，打破壟斷、放開市場。加大創(chuàng)新投入、發(fā)展多元金融市場以解決企業(yè)融資問題就顯得格外重要。
“重慶將爭取一批新機構牌照。建設全國保險資產登記交易平臺，吸引各類資產、商品、權益等要素在渝交易，為全國保險業(yè)提供綜合服務。爭取民營銀行、金融租賃等新機構和新牌照落地。”市金融辦負責人介紹說，重慶金融要素市場將改革重組壯大。包括完成金交所重組，推動藥交所、再生資源等交易所戰(zhàn)略重組，擴大在全國市場的影響力。
在挖掘潛在供給的同時，也將去杠桿防風險放在重要位置?！爸貞c將管控重點領域風險，強化地方新型金融機構行為負面清單管理?！笔薪鹑谵k負責人強調說，我市將深入排查處置網(wǎng)絡借貸信息中介平臺（P2P）等互聯(lián)網(wǎng)金融風險，嚴格地方市場準入管理。繼續(xù)依托社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，深入排查潛在風險，實施信息化打非，建立風險預警平臺系統(tǒng)，增強在線動態(tài)監(jiān)管能力，高效捕捉信息線索。
5年來我市金融業(yè)發(fā)展一覽
●2015年，全市金融業(yè)增加值1410.2億元，是2010年的2.6倍，年均增長13.8%；占GDP比重9.0%。資產規(guī)模4.3萬億元，是2010年的2.1倍。全轄稅收占比上升到12.1%，躍居全市主要行業(yè)第3位。
解讀：市金融辦相關負責人說，金融總量規(guī)模增加的同時，資產質量良好。銀行不良率、小貸不良率、擔保累計代償率低于全國平均水平。
●“十二五”期間，重慶新增社會融資總額2.1萬億元，是“十一五”的1.4倍。銀行新增貸款總計1.2萬億元，是“十一五”的1.6倍。2015年直接融資占比35.2%。新增境內外上市企業(yè)14家。
解讀：市金融辦相關負責人說，積極推動多渠道融資，做大股票、債券、保險融資規(guī)模。社會融資規(guī)模的增加，直接“澆灌”了實體經濟的增長。
●截至2015年末，各類金融機構總數(shù)達到1500家，是2010年的2.9倍。五年來，重慶要素市場總數(shù)14家；形成了資產、商品合約、權益類三個交易板塊、37個交易門類，2015年交易總量9919億元，“十二五”期間累計交易量突破2萬億元。
解讀：市金融辦相關負責人分析說，重慶用開放的心態(tài)加速市場體系建設，收效明顯。
●2015年，全市共立非法集資案件296起，破案197起，其中1000萬元以下的案件占比57%，“打早打小”效果良好。風險防控能力顯著提高，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。
解讀：“重慶加大了打擊非法金融力度，保證了區(qū)域金融市場的健康發(fā)展?！笔薪鹑谵k相關負責人介紹說，重慶建立全市金融工作協(xié)調聯(lián)席會議機制，推動監(jiān)管互助、監(jiān)管互補和信息共享，及時應對突發(fā)事件。果斷開展投資公司、P2P公司排查清理，實施負面清單管理，有效強化全方位監(jiān)管。重慶不斷強化打非工作領導小組辦公室職責，持續(xù)抓好宣傳教育、處置和穩(wěn)定，從源頭上防范和打擊非法金融活動。打非工作先后獲得全國人大財經委、國務院打非辦、銀監(jiān)會的肯定。（重慶商報）