近日，重慶市人力社保局會同市財政局、人行重慶營管部制定出臺《關于進一步推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款相關工作的通知》（渝人社發(fā)〔2018〕175號），對全市創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策進行調整和優(yōu)化，政策惠民效益進一步放大。
《通知》結合我市實際，擴大了對象范圍，降低了政策申請門檻，并結合“放管服”改革和行風建設相關要求，對經辦流程和申請資料進行了精簡和優(yōu)化。較之現行政策。主要進行了五個方面的調整：
一是梳理整合了對象范圍。《通知》對人群進行了梳理整合，明確為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低保人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、殘疾人、復員轉業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過剩產能企業(yè)職工和失業(yè)人員、建檔立卡貧困人口、網絡商戶、農村自主創(chuàng)業(yè)農民等11類群體，對象范圍進一步擴大。
二是放寬了5年商貸記錄限制。將創(chuàng)業(yè)擔保貸款5年商貸記錄的限制放寬為除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請時本人及配偶無其他未清償貸款，貸款門檻進一步降低。
三是細化申請對象資格條件。依照人社部指標規(guī)范并結合重慶實際，對11類人員具體內涵及要件進行了界定和明確。統(tǒng)一全市的政策口徑，讓基層操作更便利。
四是加強經辦銀行管理。建立經辦銀行“寬進嚴管”動態(tài)管理機制，放寬申請條件。宏觀審慎評估（MPA）結果不為“C”檔，涉農、小微企業(yè)信貸政策導向效果評估結果不為“勉勵”檔的銀行，均可申請成為經辦銀行。同時對經辦銀行進行業(yè)務考核，凡未按約定履行相關責任、未遵守創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策規(guī)定的，取消其經辦資格，且三年內不得再次申請。
五是優(yōu)化了申請資料和審批流程。按照行風建設和“放管服”改革相關工作要求，取消就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、營業(yè)執(zhí)照、社保證明等申請資料，并對審批流程進行了精簡和優(yōu)化，在申請人提供完整資料的情況下，整個政策性貸款流程原則上不超過15個工作日。
此外，對創(chuàng)業(yè)未超過5年的新創(chuàng)業(yè)人員，新政策給予重點傾斜扶持，同時擴大申請主體范圍。針對夫妻僅有一方具備申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款資格的情況，新政策將配偶的個體工商戶等無限責任市場主體作為已實際創(chuàng)業(yè)證明，享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策福利。并將小型微型企業(yè)法人納入個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。允許符合條件的小型微型企業(yè)法人以個人名義申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，享受個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款相關扶持政策。授信年限也有所增加，在具體操作中，新政策提高了個人貸款授信年限和企業(yè)貸款授信年限，其中個人貸款一次性授信最長提高到3年，企業(yè)貸款一次性授信最長提高到2年。
為給廣大創(chuàng)業(yè)者提供更為高效、便捷的融資擔保服務，市人力社保局還委托重慶市小微企業(yè)融資擔保有限公司（以下簡稱“市小微擔保公司”）開發(fā)了貸款網上申報系統(tǒng)，有貸款需求的創(chuàng)業(yè)者登錄市小微擔保公司官網（http://www.cqxwdb.com/），按系統(tǒng)指示操作，便可完成網上申報，并享受微信（短信）自動提醒服務，適時掌握貸款審批進度，了解貸款未獲批準原因，讓創(chuàng)業(yè)者足不出戶便能享受精細化、全流程、多方位的公共服務。在實際操作中，貸款人若有疑問，還可致電12333服務電話獲得具體指導及其他幫助。
上游新聞記者 黎靜