國務院辦公廳今日印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治全面部署，要求對P2P網(wǎng)貸、股權眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險等領域進行集中整治，并要求明年3月底前完成整治工作。
隨后，央行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、工商總局等部委相繼出臺多個相關配套政策，明確各自的整治重點。
《實施方案》公布后，各家互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)高管以及業(yè)內分析人士都在第一時間發(fā)表了自己的看法。多位高管認為合規(guī)性對于企業(yè)是至關重要的，甚至可能會成為“生死劫”；短期內，方案肯定會對行業(yè)形成一定沖擊，但是長期來看還是會對行業(yè)起到凈化作用的。
廣東互金協(xié)會會長、PPmoney萬惠董事長陳寶國：監(jiān)管思路逐漸明朗
10月13日，國務院辦公廳正式發(fā)布《關于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案的通知》，這個高規(guī)格的實施方案，體現(xiàn)了國家對于互聯(lián)網(wǎng)金融這個新興行業(yè)的高度關注。
從此次發(fā)布的具體內容來看，整治方案表現(xiàn)出了監(jiān)管政策的延續(xù)性，對監(jiān)管責任主體、監(jiān)管紅線、資金存管等都提出了明確要求，而且更為細化、可執(zhí)行性強。
該整治方案以“鼓勵和保護真正有價值的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新”為出發(fā)點，對于整個行業(yè)的影響都是積極的。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管思路的明朗化，一直堅守行業(yè)底線、符合監(jiān)管要求的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)將迎來更好的發(fā)展機遇，中國互聯(lián)網(wǎng)金融將呈現(xiàn)健康創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展的大趨勢。
陸金所董事長兼CEO計葵生：互金企業(yè)不能依賴“被監(jiān)管”
“亂拳打死老師傅”，中國的這句俗語正好部分體現(xiàn)了近幾年中國互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展現(xiàn)狀?！秾嵤┓桨浮穼氖陆鹑谛畔⒒蛘呓鹑诜盏幕ヂ?lián)網(wǎng)金融平臺，從市場準入、防范風險、規(guī)范市場秩序、投資者適當性管理等方面提出明確要求，采取與傳統(tǒng)金融一樣的管理標準。
監(jiān)管政策的逐步明晰為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)長久發(fā)展奠定了基礎，而想要走出行業(yè)健康發(fā)展的康莊大道，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)不應該完全依賴被動的“被監(jiān)管”，而更多的應該主動自律。
《實施方案》的出臺為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展進一步創(chuàng)造了公平公正的市場環(huán)境，明確業(yè)務邊界，指明規(guī)范發(fā)展方向，讓互聯(lián)網(wǎng)金融真正成為普惠金融最大主力力量，推動實體經(jīng)濟發(fā)展。方案專項整治的，是脫離金融監(jiān)管和金融風險管理原則的所謂“金融創(chuàng)新”，避免由于互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新失序導致的社會及金融風險，保護投資者和社會利益。
互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新決不是鉆監(jiān)管的空子進行政策套利甚至欺詐投資者，真正的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新是利用互聯(lián)網(wǎng)技術以及數(shù)據(jù)優(yōu)勢，能夠最大程度地優(yōu)化現(xiàn)有金融服務，創(chuàng)造過往無法實現(xiàn)的服務方式，最終服務到傳統(tǒng)金融之前難以覆蓋到的廣大小微企業(yè)以及普通投資者，降低金融服務成本，提高服務可達性。
京東金融副總裁馬驥：互金企業(yè)的底線思維是風險控制
對于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)來說，集中而來的整治并不是一件輕松的事情，然而頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的匆忙應付也不是長久之計。健康規(guī)范的市場，是監(jiān)管施政的目標，遵守價值底線的企業(yè)，則是行業(yè)有序發(fā)展的基石。所謂“君子以思患而豫防之”，習近平總書記強調的底線思維，在互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管機構看來，是“不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險”。對于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)而言，則是“風險控制”。將“風控”作為底線思維，依法合規(guī)經(jīng)營，自然也就不用擔心觸碰“雷區(qū)”。
技術的飛速發(fā)展的確為“互聯(lián)網(wǎng)+金融”拓展更多的空間，基于各種數(shù)據(jù)的模型為“降低成本、提高效率”帶來了新的可能。然而，金融這個特殊的行業(yè)并不會因為“互聯(lián)網(wǎng)+”而在本質上得到顛覆，金融的核心競爭力始終是風險控制。監(jiān)管對互聯(lián)網(wǎng)金融和傳統(tǒng)金融采取同等的監(jiān)管要求，是行業(yè)發(fā)展的必然，也是理念的進步。對于金融行業(yè)而言，新的技術同時也帶來新風險點。由于互聯(lián)網(wǎng)金融的線上化、去中心化程度更高，壓力其實更大。互金企業(yè)利用技術優(yōu)勢實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化風控，通過政策倒逼實現(xiàn)自我迭代升級，贏得的是未來機遇。
龐大的流量為互金企業(yè)帶來了獲客便利，但個人投資者金融風險意識有待提高也是現(xiàn)實情況。企業(yè)在恪守自身風險底線思維的同時，也有義務向個人投資者普及基本的金融知識，這也是"KYC"原則下企業(yè)進行風險控制的必然組成部分。企業(yè)在信息披露方面應透明、及時、有效，同時也應配合政府幫助個人投資者完善個人信息登記、賬戶實名制的工作，幫助個人投資者建立投資的風險控制底線。
另外，部分互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自身也必須認識到，“擦邊球”只是一時之計，隨著行業(yè)規(guī)范的不斷完善，灰色空間只會不斷壓縮。守不住“政策風險”的底線思維，也將難以在市場上贏得競爭力。
作為從業(yè)企業(yè)，我們很高興地看到，政府監(jiān)管部門在各個場合均強調，整治的目標是規(guī)范而不是遏制，企業(yè)應該積極配合政府，擁抱監(jiān)管，在中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等全國性行業(yè)自律組織的引領下，一同參與營造風險治理的金融生態(tài)環(huán)境，探索建立綜合性的消費者保護機制和多元化的金融消費糾紛解決機制?；ヂ?lián)網(wǎng)金融空間巨大，企業(yè)需要保持耐心，與消費者一起成長，與市場一起成長，和監(jiān)管部門、社會各參與方一起守住風險控制的“底線思維”。
拍拍貸CEO張俊：合規(guī)成為互金行業(yè)生死劫
在不到2個月的時間里，政府密集出臺監(jiān)管規(guī)定和發(fā)布整治工作實施方案，表明政府決心將互聯(lián)網(wǎng)金融納入到國家大的金融監(jiān)管體系中來，不讓互聯(lián)網(wǎng)金融游離于整體金融體系監(jiān)管之外，防止系統(tǒng)性風險從非常規(guī)領域爆發(fā)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)將毫無意外的迎來行業(yè)洗牌的提速，合規(guī)成為生死劫。
此次發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》，除了互聯(lián)網(wǎng)金融領域自身存在的問題引發(fā)外，其實還要從更宏觀的層面來看才能更為清晰。持續(xù)的經(jīng)濟下行壓力，已經(jīng)造成了在銀行體系內的的風險違約升高。而讓監(jiān)管層擔心的是，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融在這兩年的快速發(fā)展，在傳統(tǒng)的銀行體系之外，單是網(wǎng)絡借貸在9月份已經(jīng)達到近7000億的在貸余額規(guī)模，互聯(lián)網(wǎng)金融事實上已經(jīng)成為另外一個“影子銀行體系”，一旦互聯(lián)網(wǎng)金融爆發(fā)系統(tǒng)風險，監(jiān)管無法實施有效管控，因此監(jiān)管層十分急迫的將互聯(lián)網(wǎng)金融納入到整個國家金融監(jiān)管體系中來并開始整治。
從國辦發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》和銀監(jiān)會根據(jù)國辦精神印發(fā)的《P2P網(wǎng)絡借貸風險專項整治工作實施方案》來分析，對于互聯(lián)網(wǎng)金融和網(wǎng)絡借貸的整治工作主要圍繞之前四部委印發(fā)的網(wǎng)貸監(jiān)管暫行規(guī)定中的確定的“網(wǎng)貸十三條紅線”來開展整治工作，內容上沒有什么大的變化，可以預見的是在對合規(guī)的整治力度上會大大增強。
在兩個整治實施方案中都反復強調要實施“穿透式監(jiān)管”，也就意味著監(jiān)管和整治工作會以平臺從事的具體業(yè)務性質來定性，許多打著“智能投顧、科技金融”旗號的平臺，雖然改名不叫P2P，但并不能規(guī)避監(jiān)管和整治。在《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》中特別放入了一項工作原則，“打擊非法、保護合法。明確各項業(yè)務合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界，守好法律和風險定線。”這里釋放了最重要的目的是為互聯(lián)網(wǎng)金融樹立合法、合規(guī)的標準和邊界，防止互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)生系統(tǒng)性風險。
開鑫貸總經(jīng)理周治翰：行業(yè)將進入新一輪洗牌期
根據(jù)《實施方案》，互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治工作已經(jīng)完成了信息排查、職責界定階段工作，目前，正在有序開展清理整頓工作。2017年一季度，互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治將進入收官階段，可以預見，整個行業(yè)將進入新一輪洗牌期，不合法合規(guī)的平臺會被逐漸淘汰，行業(yè)環(huán)境將進一步優(yōu)化，互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展可期。
周治翰表示，在完成專項整治之后，期待互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)建立起健全的監(jiān)管長效機制，實現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展，切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極作用。
投哪網(wǎng)CEO吳顯勇：短期內將對行業(yè)形成一定沖擊
互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案比行業(yè)預期來得迅速，短期內將對行業(yè)形成一定沖擊，讓不規(guī)范或存在問題的平臺暴露出來。同時專項整治工作也將影響互聯(lián)網(wǎng)理財用戶對行業(yè)的信心，導致投資人對行業(yè)的信任危機。
但從長遠來看，專項整治工作將促使互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)快速出清，淘汰不規(guī)范的問題平臺，從而避免行業(yè)問題的積累影響整個互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)長期穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展。
翼龍貸董事長王思聰：整治是手段而不是目的
從專項整治方案的細節(jié)來看，國家看到了互聯(lián)網(wǎng)金融領域為社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來的正能量，在不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的前提下鼓勵創(chuàng)新、打擊非法經(jīng)營，保護消費者合法權益。這一原則的堅持，讓網(wǎng)貸行業(yè)的光明前景非常值得期待。整治是手段而不是目的，主要是敦促互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)回到正軌，實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。
王思聰認為，開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治具有重要意義。一是有助于消除行業(yè)亂象，整頓行業(yè)秩序，維護金融消費者利益。二是讓一些優(yōu)質的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)脫穎而出，更好地服務三農領域，服務實體經(jīng)濟，滿足中小企業(yè)及個人的融資需求。三是有助于把握互聯(lián)網(wǎng)金融的本質、概念及特征，為未來互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策的實施和完善提供更為堅實的基礎。
金融工場董事長魏薇：希望行業(yè)秩序得到規(guī)范和建立
國務院今天發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》其實早在上半年就已經(jīng)出臺了。按照實施方案指引，各級地區(qū)相關工作逐步實施落實，上海市金融局也在年中就成立了互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作排查小組，針對上海市的數(shù)百家平臺進行了普查和排查。
個人認為，國務院當前公開此項通知，一方面是為了化解排查過程中遇到的阻力，另一方面也彰顯國家希望建立互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的行業(yè)秩序，維護行業(yè)發(fā)展的決心。從從業(yè)者的角度來看，我們一直希望行業(yè)的秩序能夠得到規(guī)范和建立，因為只有在良好的市場環(huán)境下我們才有更多的發(fā)展空間，才能夠長期可持續(xù)發(fā)展。
金信網(wǎng)副總經(jīng)理李玉維；銀行存管已然成為網(wǎng)貸平臺標配
《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》是從國家戰(zhàn)略層面規(guī)范和監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融的工作實施方案，理念和方向與8月24日《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》大體一致。本次此次專項整治的對象，既包括按照《指導意見》要求從事信息中介服務的網(wǎng)貸機構，也包括以網(wǎng)貸名義開展經(jīng)營、異化為信用中介的機構，各互金平臺可以參考實施方案對鏡自照。
《方案》要求P2P網(wǎng)絡借貸平臺應守住法律底線和政策紅線，落實信息中介性質，不得設立資金池，不得發(fā)放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息等，李玉維認為行業(yè)內之前確實有不少機構異化為信用中介，但隨著監(jiān)管層面對背離信息中介行為的規(guī)范，網(wǎng)貸市場環(huán)境將不斷凈化。
在李玉維看來，《方案》要求嚴格網(wǎng)貸準入管理、強化資金監(jiān)測，嚴格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構落實客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強對相關資金賬戶的監(jiān)督，再次強調銀行存管。銀行存管已然成為網(wǎng)貸平臺的“標配”。
91金融CEO許澤瑋：利于肅清國內互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境
《實施方案》在非銀支付分領域、跨界資管分領域、網(wǎng)絡借貸分領域、股權眾籌分領域、互聯(lián)網(wǎng)保險分領域、互聯(lián)網(wǎng)金融廣告分領域等領域分別提出對應整治方案，意味著監(jiān)管進一步細化，同時也將結束此前的交叉監(jiān)管、多頭監(jiān)管，甚至是有些領域無人監(jiān)管的問題。此舉將進一步縮減監(jiān)管盲點，同時由于各項整治方案具有較強的針對性，因此將起到實質性監(jiān)管作用。
《實施方案》提出，加大整治不正當競爭工作力度，對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。
當前互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確的創(chuàng)新方向，并產生了“劣幣驅逐良幣”的效應，使真正有價值的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新受到擠壓；一些機構采用不正當競爭手段，擾亂了正常的經(jīng)濟金融秩序；一些機構挪用或占用客戶資金，甚至制造龐氏騙局，造成眾多群眾經(jīng)濟損失。
此舉對于肅清國內互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境將起到重要作用，使那些依靠高收益而騙取用戶投資的偽互聯(lián)網(wǎng)金融平臺無處遁形，并將進一步打擊非法集資等行為，最終營造一個公平、透明的市場環(huán)境，促使國內互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康發(fā)展。
懶財網(wǎng)CEO陶偉杰：同質化的中小平臺將面臨生存問題
企業(yè)的發(fā)展應該將價值聚焦、落實到具體的環(huán)節(jié)上來，無論是資產端還是資金端的服務，都要在合法合規(guī)的范圍之內深耕細作。
我們希望整個互金健康發(fā)展的行業(yè)秩序能夠得到規(guī)范和建立，只有在優(yōu)質的行業(yè)環(huán)境下那些真正做事的企業(yè)價值才能得到更好的體現(xiàn)，才能有更多的創(chuàng)新發(fā)展空間，來做更多有意義的事情。
當問題平臺被淘汰后，同質化的中小平臺也將面臨生存問題，唯有精準定位自身價值、筑建良好品牌形象、建設強大技術儲備，才有希望趟出“一條路”。
玖富集團創(chuàng)始人孫雷：行業(yè)正在經(jīng)過陣痛期的中后段
互聯(lián)網(wǎng)金融整治其實已近半年，效果還是非常明顯的，現(xiàn)在不僅僅是網(wǎng)絡借貸平臺，眾籌、第三方支付等都出現(xiàn)了不同程度的數(shù)量下降，擠出效應也越來越明顯。8月底，網(wǎng)絡借貸監(jiān)管細則正式發(fā)布，未來互金平臺優(yōu)勝劣汰會更加明顯，行業(yè)正在經(jīng)過陣痛期的“中后段”，僅僅合規(guī)已經(jīng)不是制勝關鍵，兼顧合規(guī)和創(chuàng)新的平臺未來的機遇也會越來越大。
一個行業(yè)成熟與否，行業(yè)集中度是判斷的重要指標，也就是說行業(yè)排名前四、前五或者前七家企業(yè)所占的市場份額。這半年來，行業(yè)集中度在不斷提高，就網(wǎng)貸行業(yè)而言，現(xiàn)在超過80%的平臺成交量是下降的，而排名靠前的平臺基本都保持了不錯的增長勢頭。
網(wǎng)貸天眼CEO田維贏：監(jiān)管層持“寬進嚴出”態(tài)度
首先，對于P2P網(wǎng)絡借貸部分，此次出臺的專項整治方案的與8月24日下發(fā)的《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》的主導思路一致，再次強調從業(yè)者要守住法律底線與政策紅線，堅持平臺信息中介的性質，不設資金池、不發(fā)貸款、不自融自保、不承諾保本保息。
其次，另一個看點是對于此前行業(yè)爭議較大的房貸業(yè)務進行了明確規(guī)范，并指出房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構等要從事房貸業(yè)務需要取得金融資質。
最后，本次專項整治行動并不只是針對網(wǎng)絡借貸行業(yè)。股權眾籌、第三方支付、私募等也均榜上有名，說明監(jiān)管層對于整個互聯(lián)網(wǎng)金融盡管持支持寬容態(tài)度，但其實是“寬進嚴出”。
盈燦咨詢高級研究員：合規(guī)性調整是企業(yè)發(fā)展的基調
合規(guī)性調整是今年互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展的基調，《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》主要對于P2P網(wǎng)貸、股權眾籌、互聯(lián)網(wǎng)資管、房地產金融、非銀行支付機構、互聯(lián)網(wǎng)金融領域廣告等幾大方面提出了重點整治內容及相關要求。
其中，P2P網(wǎng)貸主要強調了平臺應守住法律底線和政策紅線，明確信息中介定位；股權眾籌對于虛假項目、自籌等模式進行了嚴厲的限制，避免非法集資等；非銀行支付機構應回歸小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。目前整治工作正處于清理整頓階段，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)需要對于不合規(guī)的問題進行調整以符合監(jiān)管層要求。
《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作實施方案》的出臺對于互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展有著積極的意義，可以防范互聯(lián)網(wǎng)金融存在諸多潛在問題，整治違法違規(guī)行為，并通過建立監(jiān)管長效機制來促進互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范有序發(fā)展。
融360理財分析師：留給平臺的時間已經(jīng)不多了
按照監(jiān)管的時間表，目前網(wǎng)貸行業(yè)的摸底排查工作已經(jīng)結束，對于平臺而言被歸為哪一類并將面臨何種分類處置對平臺的未來發(fā)展起著至關重要的影響。分類處置工作要求與2016年11月底錢完成，留給平臺的時間已經(jīng)不多了，無法達到合規(guī)性要求的平臺將可能面臨整合甚至淘汰。
近年來非法集資形式嚴峻，非法集資的案件頻發(fā)，部分地區(qū)案件集中暴露，并有擴散蔓延趨勢， 投資理財、非融資性擔保、P2P網(wǎng)絡借貸等新的高發(fā)重點領域，禁止網(wǎng)貸平臺開設線下理財端等規(guī)定，既有利于防范金融風險，也有利于網(wǎng)貸平臺回歸信息中介的本質屬性。（新浪科技）